文章核心观点 - 中央安全生产考核巡查组在福建省三明市尤溪县侠天下景区发现多项重大安全隐患 暴露了运营企业管理混乱、安全意识淡薄以及当地监管部门协调联动不力、重查轻管等问题 相关隐患已被列为重大事故隐患并启动整改问责程序 [1][2][3][4] 景区运营管理问题 - 侠天下景区一艘核载46人的旅游客船仅配备36件救生衣 部分还是水上娱乐运动衣 违反了相关安全技术规定 构成重大事故隐患 [1][2] - 运营企业管理混乱 安全意识淡薄 对监管部门指出的救生衣数量不足、餐厅燃气软管和烟感报警器等隐患整改不力 同一隐患反复出现 [1][3] - 景区存在特种设备监管漏洞 如宝剑电梯等项目存在“应检未检、已检未改”问题 [1][3] - 景区安全风险责任分工存在盲区 仅关注特种设备等面上安全 对客船倾覆、燃气火灾等其他风险缺乏认知和防范 [3] - 景区将餐厅、客船等业务外包的同时 也将安全管理职责“外包” [3] 监管体系与执行漏洞 - 当地监管部门存在“重查轻管”现象 例如对救生衣数量不足的隐患 仅通过企业上传图片验证整改 未实地复核 导致问题直至考核巡查组检查时仍未解决 [4] - 当地行业监管部门能力与意识不足 文旅部门对景区水上客运安全风险识别不清 不知道管什么、怎么管 [4] - 监管部门之间缺乏有效协调联动 存在“九龙治水”现象 例如景区游船经营许可监管职责划转后 县文旅部门对5艘报停船只仍与其他船只并排停靠的情况不知情 [4] - 部分职能部门缺少专业技术人员 导致有职责无手段、有责任无措施 [4] 整改与问责进展 - 考核巡查组已将问题隐患清单交办地方 由相关部门依法依规查处并督促整改 [5] - 三明市成立整改工作领导小组 组织景区制定落实隐患治理方案 市安委办组织文旅、交通等部门实地督导 [6] - 救生衣配备不符合规范要求的重大事故隐患已整改完成 相关企业及其主要负责人已被落实“一案双罚” [6] - 三明市正同步摸排所属船舶救生衣配备情况 推进相关问题整改 厘清水上运输安全监管职责 并将按规定追责问责 [6]