文章核心观点 - 中国金融业在“十四五”期间实现了规模与质量的历史性跨越，为“十五五”时期加快建设金融强国奠定了坚实基础 [4] - “十五五”时期是加快建设金融强国的关键攻坚期，其核心内涵包括聚焦服务实体经济、深化金融改革、统筹发展与安全、推进高水平开放四个方面 [5][6] - 建设金融强国是一项系统性工程，需要把握金融工作的政治性和人民性，强化人才队伍建设，并坚持守正创新 [9] “十四五”时期金融业发展成就 - 金融业实现规模增长与质量提升的历史性跨越，坚守服务实体经济本源，信贷结构持续优化，支持科技创新、绿色转型等重点领域力度加大 [4] - 资本市场改革不断推进，多层次、广覆盖的市场体系更加完备 [4] - 金融开放稳步扩大，上海国际金融中心能级持续提升，人民币国际化不断深化 [4] - 金融风险防范化解取得显著成效，守住了不发生系统性风险的底线 [4] “十五五”时期金融发展面临的挑战 - 社会资金配置结构不平衡问题有待解决，低利率、低息差时代增大资产配置难度 [5] - 传统融资和风控模式与新经济新业态需求不够适配，民营、小微企业融资难、融资贵问题仍存在 [5] - 直接融资占比有待提高，资本市场投融资功能协调性及基础性制度需增强和完善 [5] - 高水平双向开放要求更高，跨境风险传染渠道更加多元复杂 [5] - 金融科技新业态、新技术带来的新型风险对金融监管提出更高要求 [5] 加快建设金融强国的核心内涵与举措 聚焦金融服务实体经济根本宗旨 - 努力做好金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [5][6] - 科技金融：构建全生命周期服务政策和产品体系，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，支持高水平科技自立自强 [5] - 绿色金融：加快发展绿色金融市场和碳市场，提升供给质量，统一绿色项目认定标准，完善碳金融市场体系 [5] - 普惠金融：健全金融服务网络和长效机制，破解民营小微企业融资瓶颈，拓展保险、资本市场的普惠金融需求 [5] - 养老金融：服务多层次、多支柱养老保险体系发展，创新养老金融产品和工具，强化银发经济金融支持 [5] - 数字金融：适应数字经济和人工智能趋势，推动金融机构数字化转型和数字经济金融服务，完善数字金融治理 [7] 持续深化金融体制改革 - 构建与中国式现代化相匹配的“六大支柱”体系 [7] - 完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，保持人民币汇率基本稳定 [7] - 优化金融机构体系，强化其服务实体经济主体责任，培育具有国际竞争力的一流金融机构 [7] - 持续全面深化资本市场改革，提高机构投资者占比，完善信息披露等基础性制度，提升资本市场功能 [7] - 健全金融监管体系，强化央地监管协同，运用监管科技提升穿透式监管能力 [7] 更好统筹发展与安全 - 健全风险防范化解长效机制，重点化解房地产、地方政府债务等领域风险，强化中小金融机构风险处置 [8] - 加强宏观审慎管理，完善系统性风险监测评估体系，覆盖跨市场、跨行业风险传导 [8] - 培育中国特色金融文化，弘扬诚实守信、稳健审慎的价值理念，强化全行业道德操守 [8] - 通过高质量发展增强风险抵御能力，以安全稳定的环境保障发展质量 [8] 稳步推进高水平开放 - 稳步扩大金融领域制度型开放，推动国内监管规则与国际通行标准对接，支持外资金融机构展业发展 [8] - 提升资本项目开放质量，完善人民币跨境支付体系，稳步推进人民币国际化 [8] - 加强国际金融协调与合作，积极参与全球金融治理改革 [8] - 支持上海等国际金融中心建设，打造全球金融资源配置的重要枢纽 [8]