修法必要性 - 国家通用语言文字是中华文化基础要素和中华民族鲜明标识 是国家重要象征 推广普及事关国家统一、民族团结、经济社会发展、历史传承、文化认同和中华民族伟大复兴 [2] - 法律实施以来取得历史性成就 全国普通话普及率已超过80% 识字人口使用规范汉字比例超过95% 文盲率下降至2.67% [2] - 落实党中央决策部署需要 将加大国家通用语言文字推广力度 促进铸牢中华民族共同体意识等要求转化为法律规范 [3] - 进一步强化国家通用语言文字法律地位需要 回应社会呼声 增强全社会规范使用意识 [3] - 加强新时代语言文字工作需要 解决推广普及不平衡 公共服务、网络空间、对外交流中使用需进一步规范 以及适应信息化、数字化、智能化发展要求等问题 [4] 修法指导与过程 - 修法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 贯彻落实党的二十大及历次全会精神和习近平总书记关于语言文字工作的重要指示批示精神 [5] - 修法工作列入十四届全国人大常委会立法规划 成立专门领导小组、工作小组和专家咨询组 开展广泛调研并多次征求意见 草案已由全国人大教科文卫委全体会议讨论通过 [6] 草案主要内容：加强领导与完善原则 - 在总则中增加规定 强调国家语言文字事业坚持中国共产党的领导 [7] - 在立法目的中增加“铸牢中华民族共同体意识 坚定文化自信” [7] - 明确国家通用语言文字“是国家法定全国通用的语言文字” [7] - 增加使用应有利于培育弘扬社会主义核心价值观 有利于传承发展中华优秀文化和构筑中华民族共有精神家园 [7] - 强化权利保护 增加“任何组织或者个人不得妨碍公民学习和使用国家通用语言文字” [7] 草案主要内容：健全使用规则 - 加强国家通用语言文字教育 明确“受教育者在完成义务教育时应当能够基本掌握国家通用语言文字” [8] - 规范外国语言文字使用 明确境内国际展览、会议等确需使用外国语言文字的 应同时使用国家通用语言文字 [8] - 推进国家通用语言文字的信息化、数字化、智能化建设 [8] - 增加对网络空间用语用字规范要求 政府主办或提供公共服务的互联网信息平台使用的国家通用语言文字应符合国家规范和标准 [8] 草案主要内容：加强服务保障与管理 - 明确县级以上政府应将语言文字事业纳入相关规划 所需经费列入本级预算 国家加强民族地区、农村和边远地区推广普及的条件保障 [8] - 营造学习使用社会氛围 将每年9月第三周确定为国家通用语言文字推广普及宣传周 [8] - 规范普通话等级要求 特定从业人员标准由国务院行业主管部门会同语言文字工作部门规定 [8] - 统一有关概念 将“对外汉语教学”改为“国际中文教育” [8] 草案主要内容：明晰执法与违法责任 - 进一步明确行业主管部门管理和监督本行业语言文字工作的规定 [9] - 将法律责任单设一章 明确执法部门 细化处罚措施 [9] - 对违反规定干涉他人学习和使用国家通用语言文字的行为 增加依法给予治安管理处罚或追究刑事责任的规定 [9] - 对社会关注的公共服务行业、公共场所和设施、网络视听节目等方面的用语用字作了进一步规范 [9]