地缘政治与资源竞争 - 南太平洋岛国近海矿产资源丰富，该地区正成为地缘政治层面“资源争夺”的关键，库克群岛是多方关注的焦点[1] - 中国在全球关键矿产生产领域占据主导地位，美国急于减少在矿产领域的对华依赖[1] - 美国在2023年9月出于“对抗中国影响力”的战略，才与库克群岛建立外交关系[5] 库克群岛资源概况与战略地位 - 库克群岛由15个岛屿组成，周边海域面积约200万平方公里，海底蕴藏着丰富的多金属结核，含有钴、镍、铜、锰、铁等矿物，部分还可能富含稀土金属[2] - 该国仅有约1.5万人口，但因海底矿产资源竞争意外成为“风暴中心”[5] 中美两国与库克群岛的合作动态 - 中国长期深化与库克群岛合作，援建警察局、学校和灌溉系统等设施[4] - 2024年2月，库克群岛总理访华，双方签署多项关键合作协议，涵盖深海采矿、蓝色经济等领域[4] - 2024年8月，美国国务院宣布与库克群岛计划推进海洋科学研究及海底矿产资源开发研究[4] - 作为协议一部分，美国科考船“鹦鹉螺号”于10月1日至21日开展了勘测工作[4] - 2024年11月初，中国科考船“大洋号”与库克群岛联合完成深海科考航行[1] 深海采矿行业现状与进展 - 美国总统于2024年4月签署行政令，承诺将批准企业在国际水域开采海底矿产的申请，以加快深海采矿发展进程[1] - 由于深海区域受联合国管理的国际条约管辖，该行政令的法律效力存疑[1] - 加拿大上市公司The Metals Company已向美国政府申请许可，拟在墨西哥和美国夏威夷之间的太平洋海域开展深海采矿活动[1] - 行业长期讨论通过海底采矿增加钴、镍和锰等金属供应，但关键技术仍未突破，大规模商业开采尚未实现[5] 相关方态度与反应 - 库克群岛官员认为，离岸采矿的特许权费用有助于支持该国医院和学校建设[4] - 当地居民对开发持不同态度，部分认为能提供比旅游和捕鱼更稳定的收入，部分对协议落实持谨慎态度[5] - 新西兰对美中与库克群岛合作态度迥异：对美国谈判表示“尊重”，对中国合作则表现“担忧”并暂停提供预算资金[6] - 库克群岛总理批评新西兰“虚伪”，强调与中国合作是为满足资金与发展需求，且未损害主权[6] - 中国外交部表示，中库合作不针对任何第三方，也不应受到第三方干扰和制约[6] 南太平洋地区其他动态 - 除库克群岛外，瑙鲁已与The Metals Company签署采矿协议，基里巴斯正在与中国探索采矿合作[6] - 也有一些太平洋岛国对深海采矿持怀疑态度，认为开发海底矿产资源“过于危险”[6]