新就业形态劳动者权益保障的现状与挑战 - 全国新就业形态人员规模庞大，约8400万人[1] - 新就业形态劳动争议快速增长，2025年1月至9月全国法院受理劳动争议一审案件64.8万件，同比增长37.5%[2] - 新就业形态用工纠纷占比显著上升，从2020年的7%上升到2023年的19%[3] - 2020年至2024年，全国法院共受理新就业形态民事纠纷案件约42万件[3] - 算法管理成为核心矛盾，衍生“以罚代管”、“算法压榨”等乱象，劳动者因无法获取算法规则而面临举证和维权困难[2] 权益保障的机制创新与司法实践 - 构建“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解机制，运用“一函两书”制度[1][3] - 2025年，全国总工会、最高法、最高检等7部门联合印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》[4] - 2025年，依托安全生产、妇女权益保障等领域办理涉劳动者权益公益诉讼案件2000余件[4] - 实践探索形成“个案监督—类案治理—系统修复”的劳动者权益保障新路径[4] - 2025年，上海市青浦区检察院与区总工会协同推进，部分快递物流企业率先完成算法治理[1] 立法进程与政策支持 - 2025年，《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议[5] - 审议中，多位常委会与会人员建议将劳动者权益保障写入检察公益诉讼法[5] - 草案公开征求意见期间，共有37557人参与，提出142867条建议[5] - 2025年中央经济工作会议首次提出“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”[6] - 截至2025年10月底，职业伤害保障试点企业共11家，覆盖17个省份，累计2325万人参保[6] 行业影响与未来方向 - 平台企业依赖算法进行用工管理，其规则不透明是当前劳动者权益受损的主要原因[2] - 行业需要适应从“个案监督”到“类案治理”的系统性治理要求[4] - 国家政策正推动构建全方位的新就业形态劳动者权益保障体系，平衡平台经济发展与劳动者权益[7] - 社会保障覆盖范围扩大，试点实现了新就业形态劳动者应参尽参[6]