经济发展表现 - 2025年1-11月，全市GDP增长5.7%，连续15个季度高于全省平均[3] - 2025年1-11月，一般公共预算收入增长4.5%，高于全省平均3.2个百分点，居全省第1位[3] - 1-11月，全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项居全省前5位、7项居全省前3位[3] 核心发展战略 - 确立“强工兴产、转型发展”战略，作为指导“十五五”期间发展的大思路[4] - 确立“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位[5] - 确立“新能源产业制造基地”和“大运河文化旅游名城”两个具体定位[5][6] 产业发展规划 - 把发展工业经济作为永恒主题，深入实施工业经济“头号工程”[7] - 加快构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系[7] - 推动化工、建材等传统产业技术迭代，并让锂电新能源、低空经济等新兴产业成长[11] - 大力实施“链长制”，以欣旺达、中创新航等龙头企业为牵引，吸引上下游配套项目落地，持续补链延链强链[11] 城市建设与民生 - 坚持城市内涵式发展，按照“东拓、西连、南美、北控、中优”的思路突出抓好主城区建设[8] - 2025年民生支出占比保持在80%左右，居民人均可支配收入同比增长5.5%[9] - 2025年养老、医疗保险参保率达到95%以上，“医教养托”等公共服务供给扩面提质[9] - 2026年将突出抓好“两院一体”融合发展，确保民生支出占比始终保持在80%左右[9] 营商环境 - 将2026年确定为“服务企业年”，动员全市各级从企业角度出发打造营商环境[10] - 目标是让市场主体放心投资、舒心经营、安心发展[10]