不断巩固拓展经济稳中向好势头 ——对话财政部原副部长朱光耀
经济日报·2025-12-28 06:11

中国宏观经济总量与增长态势 - “十四五”时期经济总量从100万亿元人民币跃升至140万亿元人民币,五年间增量40万亿元人民币,折合超5万亿美元,相当于创造了一个全球第三大经济体的规模 [1] - 经济总量占世界经济的比重为17%左右,对世界经济增长年均贡献率超30% [2] - 国际货币基金组织将2025年中国经济增速预测上调至5% [2] - “十五五”时期经济实际增长率预计可以保持在4.5%至5%之间,名义增长率目标为7%(实际增长5%叠加2%的通货膨胀率) [3] - 2024年人均国民总收入为13660美元,距离高收入国家标准(13935美元)仅差275美元,很可能在2026年进入高收入国家行列 [4] 经济发展核心驱动力与突破 - 数字经济和人工智能领域实现跨越式发展,人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升 [2] - 绿色经济蓬勃发展,2012年至2024年以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长,碳排放强度下降超过35% [3] - 可再生能源装机规模全球最大,光伏组件产量连续10多年位居全球首位,电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上 [3] - 全世界超70%的锂电池在中国生产,2024年电动汽车产量突破1300万辆,产销量连续10年保持全球第一位 [3] 宏观政策方向与具体部署 - 实施更加积极有为的宏观政策组合,包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [5] - 2025年财政赤字率设定在4%左右,地方政府专项债务限额4.4万亿元,再加上1.3万亿元超长期特别国债 [5] - 货币政策聚焦物价调控目标,重点推动物价向2%左右的合理区间靠拢 [5] - 加大逆周期和跨周期调节力度,逆周期调控精准对冲短期波动,跨周期调控着眼长远发展布局 [6] 对外贸易表现与外部环境 - 已连续8年保持全球货物贸易第一大国地位,2024年货物贸易规模达到6.16万亿美元,服务贸易规模首次突破1万亿美元 [8] - 2024年前11个月货物贸易进出口总值41.21万亿元人民币,同比增长3.6% [8] - 世界贸易组织预测2026年全球货物贸易增长预期大幅下调至0.5%,全球服务出口增速将降至4.4% [8] - 2024年中美贸易总量约6683亿美元 [10] 外商投资与营商环境优化 - 制造业已经全面开放,服务业负面清单持续缩减 [9] - 重点任务是持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,推动外资企业在已开放领域顺畅经营 [9] - 高标准落实外资准入后国民待遇,保障外资企业在经营运行、招标投标、政府采购以及税收和金融服务等方面享受平等待遇 [9] 人工智能产业发展与竞争格局 - 中美两国在人工智能领域都处于全球前列,中国在算力规模、高端芯片等领域与美国仍有一定差距 [11] - 中国坚持开源路径,通过开放技术赋能全球,发展目标是促进自身经济发展并帮助全球南方国家缩小数字鸿沟 [11] - 美国华尔街对我国人工智能产业的投资热情很高,不断加大投资布局 [11] - 中国发展人工智能具有三大优势:庞大应用场景优势、海量数据资源优势、强大的电力供应与基础设施保障优势 [13] 全球经济格局与中美关系 - 2024年全球经济总规模超110万亿美元,美国经济规模约29.17万亿美元,中国经济规模折合18.94万亿美元 [10] - 除中美两国外,全球没有任何一个国家经济规模超过5万亿美元(德国约4.66万亿美元) [10] - 中美经贸合作是两国关系的“压舱石”和“推进器”,双方应持续拉长合作清单、压缩分歧清单 [10] - 美国提出的“对等关税”一度将对华关税提高至145%,中国是唯一坚决反制的国家,经过五轮谈判最终达成基本共识 [7]