加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务[2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的基础支撑，以国内稳产保供的确定性应对外部环境不确定性[2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，将释放巨大的发展动能和消费潜能[3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，努力缩小城乡发展差距[3] “十五五”期间农业农村发展基础与有利条件 - 粮食等重要农产品稳产增产，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均粮食占有量超500公斤[4] - 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上[4][5] - 农业现代化取得显著进展，农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%[5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、客车、动力电[5] - 农村改革持续深化，累计培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比由2012年的3.10:1降至2024年的2.34:1[6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，高质量推进高标准农田建设[8] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用[8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系[8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”转化增值大文章[8] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系，确保不发生规模性返贫致贫[9] - 以开发式帮扶增强内生发展动力，以社会保障体系兜牢民生底线，实施常态化精准帮扶[9] - 健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续实行东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶等做法[9] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 深入学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度[10][11] - 推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制[11] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，增加乡村优质文化供给[11] 提高强农惠农富农政策效能 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户原有承包地总体顺延[12] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体发展质量，完善农业社会化服务体系[12] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强[12] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿力度[12] - 推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业[12]