制定条例的必要性与背景 - 贯彻落实中央对台融合发展战略 是支持福建探索海峡两岸融合发展新路的重要举措[1] - 加快建设两岸融合发展示范区的现实需要 旨在将福建省在标准共通方面的先行先试经验和创新做法固化为法规制度[2] - 推动标准化工作高质量发展的客观要求 通过整合闽台优势资源引导技术创新和提升产品质量 目前已出台共通标准300多项 覆盖电子信息技术、农产品、服务业、新能源等领域[2] 条例草案的核心内容与框架 - 条例草案共17条 不分章 主要围绕主体责任、制定管理、体制机制创新、支持保障和成果落地五大问题进行说明[3] - 明确政府统筹协调 标准化主管部门负责组织协调管理 台湾事务、发展改革、工业和信息化、科学技术等部门按职责协同工作的主体责任[3] - 将两岸共需、共享、共用标准统称为共通标准 由省级标准化主管部门实行动态清单管理 并负责建设和管理两岸标准共通服务平台[3] 推动标准共通的工作机制与支持措施 - 建立和完善共同选题、共同研制、共同比对、共同使用的两岸标准共通工作机制 推动台湾地区先进标准在福建采用、福建先进标准在台湾地区采用 以及空白领域标准共同研制[4] - 鼓励各地区、各行业主管部门推动开展两岸标准共通试点[4] - 推动与台湾地区在标准制定、实施、应用、宣传及信息交流、技术合作、人才培养等方面探索创新[4] - 将两岸标准共通专家纳入人才政策支持范围 鼓励金融机构探索开展共通标准融资增信业务以提升企业融资便利度[5] - 鼓励第三方机构为参与者提供政策咨询、技术指导、法律服务和科技交流等相关服务[5] 共通标准的应用推广与成果转化 - 规定各行业主管部门应加强共通标准的推广应用 鼓励企业、事业单位、科研机构、高等院校、社会团体等共同推动应用实施[5] - 依法保护共通标准及相关科技成果转化的知识产权 推动两岸标准共通中的创新成果产业化应用[5]