香港中文大学(深圳)公共政策学院副院长肖耿:可利用“双总部”等模式 将中国香港成熟离岸金融生态嵌入海南
新浪财经·2025-12-28 09:57

文章核心观点 - 海南自贸港可借鉴中国香港国际金融中心的发展经验,通过构建现代金融聚集区和引入“跨境双总部”等机制,快速提升其金融开放与发展水平,以服务离岸贸易与投资 [1][3][7] 海南自贸港金融发展现状与挑战 - 海南封关目前主要针对货物实行自由进出及零关税,金融开放方面实际上才刚刚开始规划 [3][5] - 金融体系必须适应货物自由市场,为未来的离岸贸易、离岸投资提供服务 [5] 可借鉴的中国香港经验 - 中国香港成为国际金融中心是在中国改革开放之后,其发展初期帮助了中国60%-70%的外商直接投资首先通过中国香港进入广东,然后遍布全国 [3] - 金融与实体经济相互促进是重要发展规律,中国香港、深圳、广东的金融发达得益于制造业、城市基础设施投资和居民收入增长支撑的服务业发展 [4] - 高质量的金融需要一套完善的制度生态体系,包括普通法、国际化的现代金融监管体系,以及与全球接轨的银行、股票市场、股权投资、保险等丰富的金融产品 [4] - 构建现代金融聚集区需要六大支柱:金融基础设施、有回报的资本市场、吸引人才的环境、有效的激励机制、透明稳定的政策与监管规则、以及金融服务实体产业 [5][6] 具体的金融改革与创新路径 - 可借鉴中国香港作为国际金融中心的关键机制——“双Q”实践(QDII/QDLP, QFII/QFLP),该机制确保了内地与香港市场的“互联互通” [6] - 海南可尝试通过“跨境双总部”模式,允许在中国香港的金融机构到海南设立第二总部,并适用中国香港的监管条例,从而将中国香港的金融生态优势快速嵌入海南 [3][7] - 此举可帮助海南在金融领域迅速地赶上全球的自贸港 [7] 海南自贸港的战略定位 - 海南自贸港是一个国家发展战略,它将与全国各地多个自贸区及中国香港,共同形成一个支撑中国内外双循环经济的载体群 [7]

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