文章核心观点 - 中央经济工作会议提出统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 为城乡融合和区域协调发展指明方向 [1] 县域经济现状与重要性 - 县域占全国国土面积约90% 以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域是连接城市与乡村的纽带 是国民经济的基本单元 [1] - 不同县域发展存在差异 面临产业结构单一、要素流动不畅、发展后劲不足等问题 [1] 高质量发展路径：培育特色产业 - 需跳出同质化竞争 依托自身资源禀赋与产业基础走特色化差异化发展新路 [2] - 资源禀赋不突出的地区可通过深耕本土品牌、引进先进技术 促进农业与精深加工、文化旅游等产业深度融合 [2] - 发展较快地区应立足产业基础长远谋划 主动融入区域发展大局 承接适配产业转移 深化与中心城市分工协作 [2] - 例如江苏昆山融入长三角一体化 在全国县域率先布局具身智能产业 [2] 高质量发展路径：畅通要素流动 - 必须将新型城镇化建设与乡村全面振兴作为整体协同推进 [2] - 需从产业发展、公共服务、体制机制等多方面发力 提升县城产业承载和人口集聚能力 [2] - 着力破除城乡二元结构 促进人才、资本、土地等关键要素在城乡间平等交换、双向流动 [2] - 推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖 缩小城乡差别 [2] 高质量发展路径：激活存量资源 - 需通过深化改革打破要素流动壁垒 同步唤醒沉睡的资源与市场 [3] - 可通过深化制度改革 有效盘活低效用地和存量资产 将“沉睡”资源转化为可流动、能增值的发展资本 [3] - 例如将老旧厂房改造为综合商贸服务中心、物流配送中心 或盘活闲置设施用于社区服务 [3] 总体实施原则 - 推动县域经济高质量发展不能急功近利 要因地制宜统筹 循序渐进推进 [3]