2026年财政政策总基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 该政策既体现在资金规模上 更体现在提高资金使用效益上 [3] - 2026年财政工作将坚持稳中求进工作总基调 以推动高质量发展为主题 继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性 [11] - 2026年继续实施更加积极的财政政策的具体方向包括：扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 优化政府债券工具组合 更好发挥债券效益 提高转移支付资金效能 增强地方自主可用财力 持续优化支出结构 强化重点领域保障 加强财政金融协同 放大政策效能 [11] 扩大内需与提振消费 - 2026年财政将大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 继续安排资金支持消费品以旧换新 调整优化补贴范围和标准 [4][12] - 2025年财政工作通过加力扩围实施“两新”政策 在供需两端激发消费潜力 [9] - 2026年财政重点工作包括坚持内需主导 支持建设强大国内市场 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 [12] 支持科技创新与产业升级 - 2026年将支持科技创新和产业创新深度融合 加快培育壮大新动能 进一步增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [12] - 2025年财政工作聚焦高质量发展精准发力 大幅增加基础研究投入 组织开展新型技术改造城市试点 中小企业数字化转型试点 [9] - 2026年将实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 加快构建现代化产业体系 [12] 保障民生与促进就业 - 2026年财政将促进居民就业增收 统筹就业补助资金 失业保险基金等各类资金 引导支持企业稳岗扩岗 重点群体就业创业等 积极发挥税收 社会保障 转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 [5][12] - 2026年将支持办好人民满意的教育 进一步加大财政教育投入 研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制 实施好逐步推行免费学前教育政策 推动义务教育优质均衡发展 支持扩大普通高中学位供给和职业学校办学能力提升等 [7][12] - 2026年将完善财政转移支付分配机制 推动相关公共服务随人走 可携带 重点解决农业转移人口子女教育 社会保险等问题 [6] - 2025年财政工作持续加强民生保障 充实稳就业政策工具 逐步推进免费学前教育 提高国家奖学金 助学金标准 建立育儿补贴制度 [10] 财政管理、风险防控与体制改革 - 2026年将全面加强财政科学管理 持续落实党政机关过紧日子要求 以高水平管理推动财政高质量发展 [13] - 2026年财政管理将坚持化解风险与建立长效机制相结合 加强政府债务管理不放松 [13] - 2025年财政工作积极化解重点领域风险 加强存量隐性债务置换全流程管理 分类推动融资平台有序出清并实质转型 兜牢基层“三保”底线 [10] - 2026年将坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 深化财税体制改革 [13] - 2025年财政工作深化财税体制改革 加强财政科学管理 在地方全面推开零基预算改革 完善增值税留抵退税等政策 完善政府采购制度 [10]