论坛背景与核心议题 - 2025（第五届）华夏公益论坛在北京举行，主题为“拥抱智能向善时代”，探讨人工智能技术与公益事业深度融合的创新路径[2] - 核心命题是探讨智能技术对于中国8500万残疾人而言，是“数字鸿沟”还是“数字坦途”，以及如何确保残疾人群体不掉队[3] 制度供给：政策演进与体育赋能 - 政策演进轨迹从“兜底保障”福利时代（以《残疾人保障法》为基石），到“福利本位”无障碍时代（以《无障碍环境建设条例》和《无障碍环境建设法》为里程碑），再到面向“十五五”的“新质生产力”时代，残疾人需求正从社会资源的“消耗项”转变为创新应用的“孵化器”[5] - 体育是残疾人融入社会的重要路径，相关政策从2008年《残疾人保障法》提出鼓励帮助残疾人参加体育活动，到2021年《全民健身计划》要求完善无障碍健身设施，再到2023年《无障碍环境建设法》鼓励体育场所提供无障碍服务，持续演进[6] - 在“智能向善”语境下，政策供给的根本遵循是确保残疾人“一个也不能少”，并“共享、共建、共同应对”AI时代，赋予其“重新定义时代”的权利[4] 场景应用：AI技术重塑残疾人生活与运动 - 在日常生活与教育中，AI扮演“功能代偿”角色，例如“导盲兔”AI视觉伴侣帮助视障人士独立出行，以及专为盲童设计的“星光AI伴读小星”系统解决视障人士阅读痛点[7] - 在运动康复领域，AI从“被动治疗”转向“主动健康”，例如“三合一”脑机接口技术让瘫痪患者重获行走能力，AI柔性外骨骼机器人助力偏瘫患者进行康复训练[7] - 在竞技体育领域，AI成为运动员的“超级大脑”，体育大模型提供定制化训练方案和伤病风险预测，“北脑二号”脑机接口系统助力残障人士用意念操控轮椅，AI心理机器人“心大陆”为运动员提供全周期心理疏导[8] - 在全民健身领域，智能护膝外骨骼支持下肢障碍人士参与长达6小时的户外运动，AI听障康复智能体与AI手语翻译服务帮助听障人士参与和享受体育赛事[9] 战略布局：构建包容性智能社会的关键防线 - 需筑牢行业接口与标准的“包容性防线”，建议将AI无障碍接口标准纳入国家级体育场馆及器材建设规范，并在国家人工智能标准体系中强制纳入“算法包容性”指标，要求大模型训练纳入残疾人多模态数据[10] - 需构筑经济与支付“可及性防线”，建议通过财税激励支持研发企业，探索将脑机设备、智能肢体、AI导盲系统纳入保险支付范围，并开展“AI体育公益行动”引导社会资金支持社区智能康复站建设[11] - 需严守伦理与素养“价值防线”，建议出台《智能助残数据伦理准则》保护残疾人数据主体权，并在残联系统及特教学校普及“AI素养”教育，防止“算法霸权”剥夺决策自主权[11]