城乡融合发展工作进展与成效 - 全国常住人口城镇化率从2019年的62.7%提升至2024年的67% [1][3] - 城乡居民人均可支配收入之比从2019年的2.64缩小至2024年的2.34 [1][3] - 城区常住人口300万以下城市落户限制基本取消，300万至500万城市落户条件放宽，超大特大城市积分落户政策优化 [1][4] - 义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买民办学校学位比例提高到97% [4] - 培育高素质农民近500万人次、农村实用人才带头人25万余人，返乡创业人员超过1430万人 [4] - 2024年全国一般公共预算农林水支出达到2.7万亿元，较2019年增长18.4% [4][5] - 超过三分之二省份实现县县通高速公路，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车 [5] - 农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65% [5] - 农村电网平均供电可靠率达到99.9%，行政村100%通宽带、90%以上通5G网络，建制村快递服务覆盖率超过95% [5] - 对生活垃圾进行收运处理的行政村比例保持在90%以上，农村卫生厕所普及率达到76%左右 [5] - 累计建成1.5万个城乡学校共同体 [6] - 全国共有2199个县域开展紧密型县域医共体建设运行，90%以上的乡镇卫生院达到服务能力标准，超过97%的行政村实现医保定点村卫生室覆盖 [6] - 规模以上农产品加工企业数量超过10万家，农村网络零售额超过2.56万亿元，全国休闲农业营业收入达到9000亿元左右 [7] - 高标准建设260个优势特色产业集群、1909个农业产业强镇、400个现代农业产业园项目 [7] - 县级以上农业产业化龙头企业达到9.4万家、农民合作社超过200万家、家庭农场近400万个 [7] 城乡融合发展面临的困难与问题 - 中西部地区部分县域农业产业化水平偏低、工业规模偏小、现代服务业发展滞后，对促进农业转移人口就近就业、带动乡村发展的支撑作用不够 [8] - 部分人口集中流入城市义务教育阶段公办学位、公租房等资源紧张 [8] - 农村集体经营性建设用地入市改革有待深化，农村闲置农房盘活利用途径不多 [8] - 农村金融产品适配性有待提升，社会资本投资农业农村领域动力不强与规范不够并存 [8] - 城乡基础设施互联互通仍有短板，农村生活污水治理、村内道路建设等还有欠账 [9] - 城乡教育、医疗等公共服务质量仍有差距，农村居民基本养老保险待遇水平仍需逐步提高 [9] - 农村居民工资性收入和经营性收入增长承压，财产性收入不足，城乡居民人均可支配收入绝对差距仍然较大 [9] 下一步城乡融合发展工作安排 - 放开放宽除个别超大城市外的落户限制，健全常住地提供基本公共服务制度 [1][12] - 推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利 [1][12] - 完善中央财政农业转移人口市民化奖励资金制度，健全省对下农业转移人口市民化奖励机制 [1][12] - 加强对吸纳农业转移人口较多城镇基础设施建设的倾斜支持，建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制 [1][12] - 稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善承包地经营权流转价格形成机制 [12] - 加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用 [12] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，优化收益分配 [12] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，持续加强农村金融供给，拓宽农业农村抵质押物范围，发展农村数字普惠金融 [12] - 推进县域城乡一体设计、多规合一，统筹优化村镇布局 [13] - 因地制宜实施农村道路、供水保障、清洁能源、数字乡村等重点工程，推动市政基础设施向郊区乡村和规模较大的重点镇延伸 [13] - 加强城乡学校共同体建设，健全教师“县管校聘”机制 [14] - 全面推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，发展远程医疗服务 [14] - 健全县乡村衔接的养老服务网络，完善城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度 [14] - 引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，鼓励大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业 [15] - 支持县域培育中小企业特色产业集群，促进县域商业体系提质增效 [15] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城综合承载能力和服务乡村功能 [15] - 加强农产品产地仓储保鲜和冷链物流设施建设，提高农产品初加工和精深加工水平 [15] - 推进农业与旅游、康养、民俗文化等深度融合，促进农村生活性服务业发展 [15] - 加强劳务输入地和输出地协同，推动农民工培训与就业联动，加大对大龄农民工等群体的就业帮扶 [16] - 加快健全种粮农民收益保障机制，优化农业补贴政策，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [16] - 发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益 [16]