文章核心观点 - 中国已从能源小国发展为“三大一强”的超级能源大国 当前正处在加快建设能源强国的关键阶段 其内涵是在能源规模、技术、安全、经济、绿色和治理等多维度具备强大综合实力 并对全球能源体系具有重大影响力[1] - 建设能源强国具有保障国家能源安全、推动碳中和、支撑现代化强国建设及提供世界能源转型中国方案等多重战略意义 其实施是一个系统性长期进程 需遵循“三步走”战略路径 并通过“四大举措”推进[6][7][8] 理解能源强国的内涵 - 能源强国是一个战略性、系统性概念 核心在于从追求“量的优势”转向构建“质的胜势” 从依赖“资源禀赋”转向依靠“系统能力”[2] - 其内涵体现在具备强大的能源供应保障能力、技术引领能力、产业竞争能力、系统智能协同能力和治理引领能力 即“五个强大力”[2] - 目标是能够自主、安全、经济、高效、智能、绿色地保障国民经济和社会发展能源需求[2] 研究能源强国提出的资源与理论基础 - 资源基础雄厚 中国风电光伏装机连续多年稳居世界第一 资源禀赋定位应从“富煤、缺油、少气”更新为“煤炭较多、油气较少、风光无限”[3] - 理论基础包括“能源三角”理论和“全能源系统”理论 “能源三角”指能源安全、经济与清洁三大目标从化石能源的“不可能三角”革命性转向新型能源体系的“可实现三角”[3] - “全能源系统”理论指构建“煤炭+石油+天然气+新能源+CCUS/CCS+智慧能源”六位一体的融合发展新模式[4] 认识建设能源强国的战略意义 - 对中国而言 其意义在于根本性保障国家能源安全、推动实现碳中和战略目标、支撑建设社会主义现代化强国、提供世界能源转型中国方案[6] - 对世界而言 其意义在于引领全球能源绿色转型、推动全球气候治理、践行共建绿色地球 为全球能源治理提供中国方案[6] 建设能源强国的实施路径思考 - 建议遵循“三步走”战略路径 第一阶段（2026—2030年）化石能源稳步发展及低碳化清洁利用 新能源提速发展 实现碳达峰[7] - 第二阶段（2031—2050年）新能源规模经济高效发展 石油和天然气自给率提升到安全水平 基本建成全能源系统 2050年前奋力实现“能源独立”[7] - 第三阶段（2051—2060年）新能源生产占主体地位 努力争取碳中和 建成“能源强国” 能源消费结构从煤炭占比大的“一大三小”转向新能源占比大的“三小一大”[7] 建设能源强国的战略举措思考 - 举措一 化石能源兜底保障与绿色低碳转型 强化煤炭高效清洁利用并逐步减量 加大石油勘探开发以保持产量稳定 推动天然气增储上产 并强化与新能源、CCUS/CCS的智慧融合[8] - 举措二 新能源高质量规模发展与系统安全 加快风电光伏、水电、海上风电、沿海核电等基地建设 因地制宜发展地热能、海洋能、绿色氢氨醇等 发展氢能“制储输用”大基地及全国“一张氢网” 加快各类储能及智能电网建设[8] - 举措三 全能源系统超级能源盆地建设与示范 在鄂尔多斯、准噶尔等化石能源与新能源丰富、碳排放较大的盆地 打造世界级碳中和超级能源盆地[9] - 举措四 “一带一路”能源带共建与共享 巩固传统油气合作 在风光资源优质区合作建设新能源示范或基地[9]