报告发布与核心主题 - 《应对气候变化报告（2025）》由国家级研究机构联合发布，主题为“《巴黎协定》：十年之后再出发”，旨在分析全球气候治理新进展及中国推进“双碳”目标的政策行动 [1] 全球气候治理与形势 - 2024年是《巴黎协定》签署10周年、“双碳”目标提出5周年、“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年的关键节点 [3] - 2024年全球平均气温较工业革命前水平升幅首次超过1.5℃，且未来5年全球平均温升超过1.5℃的概率超过70%，表明气候危机日趋严重 [3] - 在全球气候治理层面，美国政府代表团30多年来首次缺席气候公约缔约方大会，欧盟政策出现模糊，中国因此发挥了越来越重要的作用 [5] 中国绿色低碳发展评估 - 基于对337个城市的系统评估，2024年中国城市绿色低碳发展综合指数平均达80分，较2023年的76.7分有显著提升，表明“双碳”转型初见成效 [7] - 评估同时指出，中国在绿色低碳转型中仍面临北方短板突出、中小城市转型风险高等紧迫问题 [7]