文章核心观点 - 滨州市自2015年获得地方立法权以来，十年间围绕“服务发展、特色创新、务实管用、便民惠民”的立法思路，制定了17部政府规章，通过法治建设优化营商环境、解决社会治理痛点并提升公共服务水平，有力推动了地方经济高质量发展与社会和谐稳定 [1][8][10] 围绕中心工作，立“服务发展”之法 - 为促进以公共数据为基础的产业发展，滨州市于2023年出台《滨州市公共数据管理办法》，构建全方位、多层次的公共数据共享体系，规定无条件共享类数据可通过市大数据平台直接获取 [2] - 该办法实施后，滨州公共数据开放利用水平跻身全国第一梯队，在2025中国开放数林指数中位列全国城市第8、地级市第5 [2] - 某科技公司通过公共数据开放网获取养老、医疗、交通等多领域数据，快速研发推出养老食堂地图、医保定点药店查询等服务 [2] - 作为山东省首部相关领域地方政府规章，《滨州市工程建设项目招标投标监督管理办法》实施，明确招标人负责制并推行评定分离制度，有效遏制串标围标等“暗箱操作” [3] - 该办法实施后，实现了招标投标全流程闭环监管，某建筑企业表示在参与市政道路项目招投标时经历了全程在线透明评审，投标人对结果均无异议 [3] 立足本地实际，立“特色创新”之法 - 2021年，滨州在全省率先出台《滨州市工程建设领域保障农民工工资支付办法》，创造性构建“事前预防、事中监管、事后处置”全链条工资保障机制 [4] - 该办法实施后，全市农民工工资专户累计入户资金133.5亿元，通过专用账户代发工资金额103.17亿元 [5] - 依据该办法，司法所曾成功帮助19名被欠薪35.8万元的农民工通过联动处置，使工资分批次支付到位 [4][5] - 《滨州市居民住宅区消防安全管理办法》创造性地解决了共用消防设施维修难题，规定符合条件时可按规定应急使用住宅专项维修资金，并对逾期不改者由政府组织整改 [5][6] 直击治理痛点，立“务实管用”之法 - 2020年5月起施行的《滨州市城市养犬管理办法》明确规定每户限养一只、禁止饲养烈性犬、及时清理犬粪等要求，并建立多部门联动机制 [7] - 该办法实施后，公共场所禁犬标识随处可见，养犬人主动清理犬粪逐渐成为习惯，流浪犬收容领养机制实现常态化运行 [7] - 《滨州市城镇房屋使用安全管理办法》规定住建部门收到危险房屋鉴定报告后应立即组织现场查勘，危及公共安全时应组织人员撤离并采取应急措施 [7] - 该办法实施后，滨州各县（市、区）建立起城镇房屋全生命周期管理体系，无棣县创新推出住房安全五级监管和房长制，为每栋房屋建立“数字档案” [8] 聚焦群众所需，立“便民惠民”之法 - 《滨州市公共体育设施管理办法》规定政府应建设公共体育场、体育公园等设施，并利用公园、绿地等区域建设健身步道等公共体育设施 [9] - 截至目前，全市已建成国家标准体育公园11处、口袋体育公园100余处，主城区健身场地达2000余处，“五环联动”的体育公园城市体系全面成型 [9] - 《滨州市院前医疗急救服务管理办法》明确了120统一调度机制，规定每四万常住人口配备一个急救车组，农村地区急救半径不超过八千米，并要求急救站（点）接到指令后须三分钟内出车 [10] - 该办法还规定公共场所应当配备急救设备设施，并明确了多部门的联动保障职责，滨州已构建起覆盖城乡、反应迅速的院前医疗急救体系 [10]