文章核心观点 - 三亚应借鉴国际经验，通过协同发展金融设施、资本、人力、机制、政策及产业“六大支柱”来构建金融聚集区，以把握海南自贸港机遇 [1][3][4] 海南金融现状与对标分析 - 海南金融资产规模约两万亿元，金融机构以工农中建交邮及六家股份制银行为主，本地共有41家银行 [3][5] - 作为对标，中国香港金融业资产占GDP约23%，银行业资产约30万亿元，金融从业人数26万占总从业人数7%，拥有176家银行、超3200家持牌证券公司和160家保险公司 [3][5] - 中国香港金融业发达，得益于1978年开放银行牌照、2004年推出离岸人民币业务，并在金融科技与数字金融方面有大量投入 [5] 构建金融聚集区的“六大支柱”路径 金融设施支柱 - 需夯实数据中心、灾备中心(BCP)、反洗钱系统及征信系统等金融基础设施 [3][5] - 需发展专业中介服务，如会计师、律师等 中国香港有会计师超五万人、律师1.4万人，而海南会计师仅一千多人左右 [3][6] 资本支柱 - 深化“双Q”机制：建议提高QDLP额度、降低QFII门槛，为财富管理提供通道 目前QFII已批913家，投资市值约3万亿元；QDLP共191家获批，额度约1700亿美元 [3][6] - 优化EF账户：探索扩大在岸与离岸人民币有限打通的额度，以盘活约1.5万亿元的离岸人民币资金 [3][7] - 利用中国香港市场融资：可通过发行债券、银团贷款等方式，为深海、航天、种业等领域融资 [3][7] 人力支柱 - 需打破地域和年龄限制，探索远程顾问、短期项目合作等柔性引才方式，可借鉴文莱筹建国际证券交易所时聘请加拿大专家的模式 [3][7] 机制支柱 - 需通过协调资金流、技术流、人才流、信息流来激发干事动力 [3][7] 政策支柱 - 应从现有的“双15%”税收优势，向建立稳定、透明、可预见的规则优势演进，并做好国际商事仲裁工作 [3][8] 产业支柱 - 金融需服务海南实体经济，结合海南“五向”（向种图强、向海图强、向天图强、向数图强、向绿图强）发展蓝图，做好“五篇大文章” [3][8] 可借鉴的国际经验 - 迪拜：在金融聚集区实行独立的司法框架与国际规范监管，推动金融与贸易、旅游航运深度融合，并完善金融支付系统等基础设施 [10] - 卢森堡：68万人口，人均GDP近15万美元，强项在基金、私人银行及绿色金融，是中资金融机构进入欧洲的常用落脚点 [10] - 新加坡：在财富管理、家族办公室领域具有优势，与中国香港存在竞争 [10] - 爱尔兰：人均GDP13万美元，以12.5%的低税率和完善法律体系成为全球飞机租赁中心，全球约一半的飞机租赁业务在此开展 [11] - 爱丁堡与文莱：爱丁堡长期基金管理业务发达；文莱（人口45万多）筹建国际证券交易所在人才引进方面有可借鉴之处 [11] - 总体启示：三亚应大胆借鉴国际经验，加快制度创新，利用自身海洋区位与国家制度优势推进建设 [3][11]