上海“十四五”产业发展成果与“十五五”战略展望 - “十四五”期间，上海16个行政区立足资源禀赋，在市级“产业地图”统筹下精准卡位，形成了一批特色鲜明的区域产业品牌，奠定了差异竞争、避免内耗的坚实基础 [1] - “十五五”时期，上海要加快建设“五个中心”，促进区域协调发展，推动创新链、产业链、资金链、人才链在更大范围内深度融合与优化配置 [1] - 从2024年8月至11月底，上海举办了“十四五”规划成果系列发布会，每周聚焦一个区，由区主要负责同志介绍五年发展成果和未来规划 [1] 各区产业定位与品牌升级 - 多个区在“十四五”期间提出了新的产业标签，例如徐汇的“模速空间”、静安的“数通链谷”“视听静界”“美创静界”、长宁的“上海硅巷”、普陀的“半马苏河”、黄浦的“中央科创区”以及金山区的“活力湾区”等 [2] - 部分区对原有布局进行了深化和拓展，能级再提升：浦东新区从强调“改革开放排头兵、创新发展先行者”升级为强调“引领区”；松江区将G60科创走廊升格为国家战略重要平台；杨浦区从“创新杨浦”进一步聚焦数字经济，深化为“杨‘数’浦”；北外滩开发将金融产业定位细化到财富管理 [2] - 从空间上看，提出新提法的区几乎全部位于中心城区，表明创新活动重新向市中心集聚 [3] 创新回归都市与城市发展思维转变 - “科创回归都市”呈现无清晰边界、轻量化转型、短链条闭环、自由式交互四大特征，创新依赖于科学家、企业家、投资者之间的高频度见面、高密度交流 [3] - 中心城区的发展思维从单纯追求经济总量提升，转向聚焦培育创新、高端服务和全球资源配置功能 [3] - 城市更新与产业发展形成良性循环：以徐汇区为例，一面推进旧城区改建，一面打造数字经济、生命健康、文化创意、科创金融“四大千亿级”战略产业集群，产业增长带来的财政收入反哺城市更新和民生改善 [3] 产业链跨区衔接与跨域协同 - 上海产业发展从传统的“钢铁洪流”逐渐让位于无形的“数据洪流”和创新的“思想洪流” [6] - 部分区在产业链上形成“衔接”：闵行的“大零号湾”、徐汇“模速空间”和静安的“美创静界”侧重前端研发与策源；嘉定的汽车城、“联影小镇”和“械谷”，宝山的机器人产业园、奉贤的“东方美谷”则承载了中后端制造、应用与转化 [6] - 部分区主推跨区域合作促进要素流动：如松江“G60科创走廊”九城共建；普陀“沿沪宁产业创新带”沿线8市联动；青浦“长三角数字干线”通过数据要素市场化、治理协同、政策保障打破行政壁垒 [6] 推动产业与科技发展的核心措施 - 深度绑定高校与科研院所：几乎所有区在“十四五”期间都与“大院”“大所”“大校”建立合作，并诞生了“拨投结合”“揭榜挂帅”等新机制，出现了市场化运营主体和专业化技术经理人队伍 [7] - 系统布局科技成果转化链条：转化模式从推动已有成果找“买家”，转向更加市场化导向的“企业出题、院所解题、政府助题”，从需求端拉动成果转化 [7] - 同步关注人才、资金与配套服务：多个区推出针对人才的政策包，如闵行区“春申人才计划”、“门楣之光·黄浦人才20条”、浦东新区“青创15条” [9] - 2024年多区密集设立区级产业基金，中心城区的黄浦、静安、徐汇、杨浦、虹口、闵行及浦东区级政府引导基金达百亿级，并通过创新金融产品、打造科创金融服务站等方式为企业提供资金支持 [9] “十五五”发展展望与战略意义 - 上海在“十五五”时期的核心战略姿态是下“先手棋”，为国家发展全局主动布局、抢占先机 [10] - 16个区像不同功能的“棋子”，在集成电路、人工智能、生物医药等不同赛道精准落下、错位竞争，同时通过G60科创走廊等协同联动形成“棋势” [10] - 长三角地区（江浙沪皖）生产总值占全球生产总值的2%，是世界上经济产值最高的城市群，产业升级、技术创新、全球竞争力提升是未来发展的核心路径 [10] - “十四五”形成的差异化定位和协同发展经验，为“十五五”全市避免同质化竞争提供了基础；产学研合作为构建“2+3+6+6”现代化产业体系储备了核心技术和企业主体 [10] - 在上海大都市圈以产业协同为核心的同城化逻辑下，成员城市与中心城市的产业发展将形成“叠加效应”而非“排挤效应” [10] - 面向“十五五”，更紧密的产业协同将有望从区内、市内扩展至长三角地区乃至全国，“创新在中心、转化在近郊、制造在远郊、辐射在长三角”的格局或将加快建立 [11]