为基层减负与提质 - 核心观点是为基层“瘦身”与“提质”，通过压减“文山会海”和“指尖任务”等无关事务，为基层创造更多办实事抓落实的空间 [1] - 上级部门应遵循客观规律，避免材料“朝发夕报”和标准层层加码，赋予基层首创空间并留出试错容错空间 [1] - 会议数量减少后应更注重谋良策出实招，考核应更注重实绩实效，需基层破除惯性思维并拿出硬举措新办法 [1] - 上级部门需为基层提供培训指导、搭建平台并激励干事尽责者，以发展成果和群众评判检验减负成效 [1] 建设全国统一大市场 - 相较于硬联通，全国统一大市场建设面临更“坚硬”的隐性壁垒，需深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本以提高市场配置资源效率 [2] - 需聚焦“五统一、一开放”纵深推进，通过制度规则标准的“立”激发市场有效性，以“破”增强政府有为性，“立破并举”框定高标准 [2] - 中央层面需完善基础制度，规范无序竞争，推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全长效体制机制 [2] - 地方层面需找准自身定位和比较优势，主动服务融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市场和自我小循环 [2] - 有条件的地区可在土地、自然资源、资本、技术和数据等要素领域推进区域性统一大市场建设，为对接全国统一大市场留足空间 [2] 推进高标准市场化环境建设 - 以法治化手段推进高标准市场化环境建设，重点是加强公平竞争审查刚性约束，细化规则，统一标准 [3] - 需全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变 [3] - 需防止“内卷式”恶性竞争，并充分调动微观经济主体的积极性和主动性，激发各类经营主体活力 [3] 挖掘生活服务消费潜能 - 展望“十五五”时期，生活服务消费有望成为稳定经济增长、促增收惠民生的重要抓手 [4] - 应加快激活生活服务消费潜能，着力提升人才、技术等供给品质，推动生活服务消费向更高品质、更高附加值、更多样化发展 [4] - 需把握数智化、老龄化、绿色化趋势，创新服务模式和消费场景，通过深化改革和优化政策协同发挥生活服务业多重作用 [4] - 需完善适应新业态发展的监管框架，加快出台全国统一大市场建设条例，放宽市场准入限制，破除各类壁垒 [4] - 需完善跨区域协同联动机制，健全消费者权益保障机制，并提升生活服务业发展的要素保障水平 [4] - 应因地制宜、因类施策，培养高技能服务人才，推动服务数字化转型，服务银发经济高质量发展 [4]