2025年财政政策回顾与成效 - 2025年财政政策作为宏观调控重要手段，打出“组合拳”，发挥了扩大总需求和定向调结构的双重优势[1] - 具体措施包括保持支出强度、更大力度支持“两重”项目、加力扩围实施“两新”政策、大幅增加基础研究投入、持续加强民生保障并逐步推进免费学前教育、积极化解重点领域风险并加强存量隐性债务置换全流程管理[1] - 例如四川省安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，并通过个人消费贷款财政贴息等政策推动消费，前11个月全省社会消费品零售总额同比增长5.5%[2] - 财政政策集中财力办成许多大事要事，重点领域保障有力，为保障全年经济平稳健康发展提供了坚强支撑[2] 2026年财政政策方向与重点任务 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，“更加积极”既体现在扩大财政支出盘子上，也体现在提高资金使用效益上[3] - 具体发力方向包括确保必要支出力度、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构、加强财政金融协同以放大政策效能[3] - 会议明确了明年财政工作的六方面重点任务，包括坚持内需主导支持建设强大国内市场、支持科技创新和产业创新深度融合加快培育壮大新动能、推进城乡融合和区域联动拓展发展空间[3] - 财政将在扩大内需中积极发挥作用，具体部署包括大力提振消费并继续安排资金支持消费品以旧换新、积极扩大有效投资并加大对新质生产力等重点领域投入、加快推进全国统一大市场建设[4] - 其他重点工作聚焦于强化保基本兜底线切实加强民生保障、推动经济社会发展全面绿色转型加快建设美丽中国、加强国际财经交流合作支持扩大高水平对外开放[4] - 财政将促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系[4] - 继续实施更加积极的财政政策体现了宏观政策的连续性与稳定性，将为实现“十五五”良好开局提供有力保障[4] 财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展[5] - 加强财政科学管理的主攻方向是加强财政资源统筹，关键抓手是零基预算，关键一环是强化部门主体责任，突出位置是加强制度建设[5] - 例如安徽省扎实推进财政科学管理试点，统筹推进全部11项试点任务并制定206项试点措施，省本级已形成48项制度性成果，提升了财政政策效能和资金使用效益[5] - 将坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线，并坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松[5] - 要真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，并守住红线坚决遏制新增隐性债务[6] - 此外，将深化财税体制改革、推动健全国有资产管理体系、不断加强财会监督工作[6]