内需增长新空间 - 当前经济面临总需求不足的突出矛盾，2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家存在10至30个百分点的差距 [2] - 内需不足的原因包括人口与产业结构变化影响收入增长、消费政策法规滞后、营商环境问题影响民间投资、收入分配不合理导致中低收入群体消费能力不足 [2] - 中国居民消费增长潜力巨大，2024年人均GDP达1.34万美元，接近高收入国家门槛，数字经济、绿色消费、健康消费等新业态将促进消费潜力释放 [2] - 扩大内需的具体措施包括：创新消费业态，如成都市累计落户首店超4000家，数量规模居全国第三；大力促进服务消费；拓展有效投资空间，推动绿色低碳转型、产业升级、城市更新和民生投资；优化政策供给，深化收入分配改革 [4] 投资于人 - 投资于人是经济发展阶段转变的重要特征，强调将更多资金资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域及人的能力提升 [5][6] - 投资于物和投资于人紧密结合是破解经济发展供需矛盾的必然选择，旨在推动消费向高品质、个性化、服务化升级，并牵引现代化产业体系建设 [7] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争是指违背经济规律的低质量、同质化过度无序竞争，涉及企业低价竞争、同质化竞争和地方政府违规实施不公平政策、盲目上马项目、设置市场壁垒等行为 [8] - 其危害包括：造成行业整体非理性亏损，抑制企业创新活力；扭曲市场机制，破坏公平竞争秩序，加剧低水平重复建设；导致整体效率损失，挤压企业盈利，使全要素生产率停滞 [8] - 整治措施包括：市场端修复机制，严格落实反不正当竞争法，完善知识产权保护；政府端重塑边界，改革政绩考核，规范招商引资，破除地方保护；企业端强化创新，构建差异化竞争优势 [9][10] 民营经济 - 民营经济是高质量发展的重要基础，2024年四川民营经济实现增加值36461.1亿元，占全省GDP比重56.4% [11] - 截至2024年底，四川民营经营主体总数达893.3万户，占经营主体总量的97.1%；民营经济吸纳城镇新增就业占全省城镇新增就业比重93.5% [11] - 四川民营经济发展存在短板，2024年经营主体数量仅为广东的48.6%；在“2025中国民营企业500强”榜单中仅有11家企业，比江苏省少79家 [12] - 发展举措包括：以深化营商环境改革为抓手，制定《四川省民营经济促进条例》；推进专项治理，解决市场准入、账款拖欠等问题；畅通要素流通机制；实施民营经济人士培育赋能和现代治理提升计划 [12][13] 区域联动 - 区域联动呈现“省际协同筑极核、省内共兴促平衡”的双维架构 [14] - 省际联动核心是深化川渝全方位融合，产业协同方面合力打造电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群，并谋划人形机器人、元宇宙等未来产业集群 [15] - 省际联动还包括推进成渝中线高铁等基础设施互联互通，协同建设成渝绵“科技创新金三角”和共享型“中试+”服务网络 [15] - 省内联动遵循“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”思路，强化成都都市圈主引擎作用，建设省域经济副中心，激发县域经济活力，并推动相邻区域协同发展 [16] “三新”大规模应用示范行动 - 行动本质是以场景为桥梁，连接技术供给与市场需求，推动前沿技术和创新产品在实际场景中验证优化，形成“技术攻关—场景验证—市场推广”闭环 [17] - 行动作用包括促进科技成果有效转化、建设现代化产业体系、激发创新优势 [18] - 国家层面聚焦新领域新赛道、产业转型升级等五大重点方向，覆盖人工智能、全空间无人体系等22类关键场景 [19] - 四川立足自身优势，出台方案明确重点布局15大新兴产业和8大未来产业，加快建设成都国家人工智能创新应用先导区，并推动绵阳、宜宾等城市承接场景验证任务 [20] “三网”融合 - “三网”融合指通道网、物流网、数联网三位一体的系统性协同创新模式，旨在促进物流降本增效、产业智能化绿色化转型 [21] - 融合是响应国家“东数西算”工程和全国一体化算力网建设的必然选择，有助于避免“算力孤岛”与“通道空载”的资源错配 [22] - 融合旨在破解四川物流成本高企的痛点，为2027年实现全省社会物流总费用与GDP比率降至13.7%左右的目标提供支撑 [22] - 融合能培育新质生产力，推动“产业集群+物流枢纽”空间耦合，提升供应链韧性，并催生智能物流新业态，赋能万亿级智慧物流产业生态构建 [22] 文旅深度融合 - 推动文旅深度融合是四川发挥资源禀赋优势、实现经济转型的重要路径 [24] - 四川拥有非物质文化遗产、文物等六大类文化资源305.74万余处，地文景观、水域景观等八大类旅游资源24.56万余处 [25] - 当前面临“景强文弱、重量轻质”等困局，需通过融合实现从“卖门票”到“卖体验”、从“看风景”到“读文化”的根本跃迁 [25] - 融合能形成“文旅+百业”与“百业+文旅”的良性互动，具有较强的产业带动力和牵引力 [27] 引大济岷 - 引大济岷是一项大型跨流域调水工程，于2025年11月启动建设，总工期8年，主要为成都平原经济区提供生活和工业用水 [28] - 工程旨在破解四川水资源分布不均困局，数据显示占全省80%生产总值的四川盆地腹地，水资源量仅占全省20%，岷江流域到2030年后或面临严重缺水危机 [29] - 工程将构建大渡河与岷江的双水源双通道供水格局，终结成都平原长期依赖岷江单一水源的历史 [28][29] - 工程将为电子信息、高端制造等战略性产业提供稳定水源，为“天府粮仓”建设和国家粮食安全提供水利保障，并助力长江、黄河上游生态屏障建设 [30][31] 公共服务“人口地图” - 公共服务“人口地图”是通过大数据和人工智能，整合人口分布、设施位置、服务需求等信息，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变 [32] - 这是应对人口结构变革的举措，2024年四川人口出生率为6.41‰，低于全国平均水平，60岁及以上人口占比高于全国平均水平 [33] - 地图旨在破解传统“以地定人”服务供给模式，构建“以人为本、按需定制、动态调整”的现代公共服务供给体系，探索“钱随人走”财力保障机制 [33] - 其实施路径包括制定统一标准规范，建立省级平台实现跨部门数据互通，各地因地制宜编制本地区“人口地图” [34]