（来源：天津日报） 转自：天津日报 党的二十届四中全会对构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度作出了战略部署。税收优惠政策作 为国家调节经济的关键工具，其规范程度直接关系到市场经济基础制度规则的统一性与权威性。在深化 财税体制改革的背景下，全面审视并系统规范税收优惠政策，既是破除地方保护主义和市场分割的重要 举措，也是塑造新优势、激发高质量发展内生动力的关键一招。 一、规范税收优惠政策是构建全国统一大市场的内在要求 构建全国统一大市场是推动高质量发展的基础支撑和内在要求。税收优惠政策必须在宏观取向上与此保 持高度一致，以政策的协同性促进市场的统一性。 二、 辩证审视当前税收优惠政策存在的深层次矛盾 税收优惠政策在促进招商引资、推动产业发展方面发挥了重要作用。当前，我国经济已由高速增长阶段 转向高质量发展阶段，原有政策体系背后的一些深层次矛盾逐渐暴露。 一是利益分配机制面临博弈，局部诉求与整体目标的协同性不足。受制于现行的以生产环节为核心的税 收分享机制，在财政收支平衡与经济发展的双重压力下，地方政府往往倾向于通过争夺企业落户、扩大 本地生产来稳固财源，而在优化消费场景、提升消费体验方面的投入意愿则稍显不足。 ...