2025年财政政策回顾与成效 - 2025年财政政策担当尽责、稳中求进，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用[2] - 2025年财政政策打出“组合拳”，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势，集中财力办成了许多大事要事[3] - 具体举措包括：保持支出强度，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策；聚焦高质量发展精准发力，大幅增加基础研究投入；持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育；积极化解重点领域风险，加强存量隐性债务置换全流程管理[3] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，“更加积极”既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上[4] - 2026年将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度[4] - 将优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；持续优化支出结构，强化重点领域保障；加强财政金融协同，放大政策效能[4] 2026年财政重点工作任务 - 会议明确了2026年财政工作的六方面重点任务[4] - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场，财政要在扩大内需、畅通经济循环中积极发挥作用[4][5] - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新[5] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入[5] - 加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策[5] - 支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能[4] - 推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间[4] - 进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障[5] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国[5] - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放[5] - 促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系[5] 财政科学管理与风险防控 - 2026年要纵深推进、加快突破，全面加强财政科学管理，以高水平管理推动财政高质量发展[6][7] - 坚持自上而下与自下而上相结合，深入推进财政科学管理试点，将加强财政资源统筹作为主攻方向，用好零基预算这一有力抓手[7] - 坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线[7] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松，要真化债、实化债，加快化解存量隐性债务风险，守住红线，坚决遏制新增隐性债务[7][8] - 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合，深化财税体制改革[8] - 坚持管好资产与用好资产相结合，推动健全国有资产管理体系[8] - 坚持精准发现问题与有效解决问题相结合，不断加强财会监督工作[8]