增值税法实施的核心意义 - 我国第一大税种增值税将于2026年1月1日起正式实施法律，从暂行条例上升为法律，标志着该税种进入运行与发展的新阶段 [1] - 增值税法旨在保持税制基本稳定、税负水平总体不变，并将过去的实践经验和改革成果融入法律，以增强税制的科学性、稳定性和权威性 [2] 增值税的行业地位与财政贡献 - 增值税是我国不折不扣的第一大税种，覆盖国民经济所有行业和全链条 [1] - 2024年增值税收入约6.57万亿元，占全国税收总收入的38% [1] - 2025年前11个月，国内增值税收入约6.4万亿元，占税收总收入比例保持稳定 [1] 增值税的制度沿革与立法进程 - 我国于1979年开始试点引入增值税，1993年发布增值税暂行条例，历经“营改增”、税率简并、留抵退税等一系列改革后基本建立现代增值税制度 [2] - 增值税法于2024年12月25日由全国人大常委会表决通过，从通过到施行预留超过一年准备时间，因其影响面广且制度复杂 [2] 增值税法的制度内容与配套措施 - 法律明确了增值税的税制要素、税收优惠和征收管理，规范了税收优惠政策，并完善了增值税留抵退税制度 [2] - 其实施需要配套细则，国务院常务会议已审议通过增值税法实施条例，以细化规定并与法律形成配套衔接的制度体系 [3] - 需要通过优化服务与严格执法相结合来落实法律规定，并推进促进守法、查处违法和规范执法 [3] 税收法定原则的宏观背景与未来展望 - 增值税立法是落实税收法定原则的关键一步，在现行18个税种中已有14个完成立法，涵盖了绝大部分税收收入 [3] - 全面落实税收法定原则仍需持续推进，消费税等税种的立法有待完成，税制需在法治下推进改革、在改革中完善法治 [4] - 未来税制改革需关注如何更好促进全国统一大市场建设、营造公平竞争环境以及适应新业态新模式发展 [4]