文章核心观点 - 福州市通过发起梅溪水质提升攻坚行动，采取系统整治、创新横向生态补偿机制、运用科技赋能等手段，成功实现了梅溪流域水质的显著改善，使梅溪口国控断面水质全年均值提前达到地表水Ⅱ类标准，并带动闽江干流全流域国控断面首次全部实现Ⅱ类水质 [1][4][8] 系统整治与工程措施 - 福州市生态环境局组织专业团队开展污染源“地毯式”摸排，并于2024年1月编制完成《福州市闽清县闽江支流梅溪流域水质提升实施方案（一期）》，明确分级治理措施 [2] - 对承担5000多人排水的重要溢流口进行管网改造，实现雨污分离，将污水截流至污水处理厂 [2] - 塔庄镇组建10个攻坚小组，对28家违规畜禽养殖场制定清栏拆栏方案并实现整治清零，同时排查184个沿岸排口，绘制镇域水系图并建立每日监测数据库 [3] - 摸排99家粉干加工厂，对19家直排厂建立责任清单，实行镇村两级干部双包联机制以规范排污 [3] - 梅城镇对辖区167个排口及10家重点工业企业实施“一口一册”精细化管理，并完成全部104个问题排口的整治工作 [6] - 截至目前，梅溪流域国家清单内的385个入河排污口已全部完成整治 [8] 机制创新与生态补偿 - 福州市于2024年4月印发实施《福州市流域上下游横向生态补偿实施方案》，构建省内首个覆盖设区市全辖区的流域上下游横向生态补偿体系 [4] - 统筹省、市两级共1.6亿元补偿资金，以县域间交界断面水质为考核依据，实行“谁达标谁受益、谁超标谁赔付”的双向补偿 [4] - 近3年共计下达闽清县8456.5万元生态补偿资金 [4] - 闽清县出台《闽清县梅溪流域水生态补偿实施暂行办法》，以Ⅱ类水质为基准，在乡镇交汇处设置监测点，开展阶梯式横向补偿 [5] - 补偿规则规定：上游断面水质达Ⅱ类或更优，下游补偿上游；上游断面水质未达Ⅱ类，上游赔付下游，且水质越差赔付金额越大 [5] - 梅城镇机制规定：若其出境水质较入境变差，则按每高于0.01mg/L补偿2万元的标准，给予当月水质最优的梅溪干流乡镇经济补偿，每月最高不超过20万元 [5] 科技赋能与精准监管 - 在梅溪流域水质不稳定断面布设了15个水质自动采测微型站，每4小时获取最新数据，实现全天候监控 [7] - 应用数学模型测算得到全县分区分段的入河污染物通量数据，以指导污染源排查整治 [7] - 采用无人机航飞结合人工踏查，精准摸排并指导整改了600多个环境问题，包括入河排口、污水冒溢等 [8] - 组建市县两级专项环境执法专班，帮扶指导养殖场完成261个隐患问题整改 [8] - 严厉打击偷排漏排，查处环境违法案件14件，移送公安机关2起 [8] 治理成效与未来计划 - 自2024年5月起梅溪口国控断面水质持续改善，10月起其全年均值提前达到地表水Ⅱ类标准，意味着闽江干流全流域国控断面首次全部实现Ⅱ类水质 [1] - 截至2024年11月底，国控断面梅溪口总磷均值较去年同期下降了33.3% [8] - 福州市生态环境局已组织编制《闽江梅溪流域水生态环境综合治理及水质提升实施方案（二期）》，从汛期管控、长效机制等方面细化后续举措 [8] - 闽清县将坚持“全县一盘棋”理念，着眼长效治水，建立健全常态监管、奖优罚劣、资源导入的三类六大机制 [8]