文章核心观点 - 文章核心观点是云南省需深入挖掘投资和消费潜力，通过投资与消费双轮驱动来激活内需市场，为构建新发展格局提供支撑，并在推进中国式现代化的云南实践中展现新作为 [7][9][10] “十四五”时期发展回顾 - “十四五”时期全省经济社会发展稳中有进、质中向好，地区生产总值突破3万亿元大关 [3] - 中老铁路累计发送旅客超6300万人次，运输货物超7300万吨，辐射19个国家 [4] - 完成326项改革事项，营商环境持续优化 [4] “十五五”时期总体要求与目标 - “十五五”时期是在中国式现代化进程中开创云南发展新局面的关键时期 [3] - 需准确把握云南在全国发展大局中的地位和作用，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [5] 挖掘投资潜力的具体措施 - 投资是稳增长的“压舱石”和调结构的“推进器”，需坚持投资于物与投资于人紧密结合 [9] - 投资于物需聚焦基础设施和产业升级，在交通、水利、农业、旅游、电力等领域谋划实施大项目、好项目 [9] - 投资于人需改善民生，在教育医疗、养老托幼、文化体育等领域发力 [9] - 需用好“两重”“两新”等政策，围绕沿边铁路公路、能源、水利和社会民生建设等领域争取国家资金支持，清单化推进以形成更多实物工作量 [9] 挖掘消费潜力的具体措施 - 消费是经济增长的持久动力，需通过创新供给激活消费潜能 [9] - 推进农文旅体融合发展，将自然生态、民族文化与康养旅居等要素有机串联，打造富有吸引力的消费新场景 [6][9] - 例如腾冲通过融合自然生态与民族文化打造的沉浸式旅居体验，带动旅居人数同比增长42%，人均消费提高到1.3万元 [6][9] - 需立足云南多元文化特质和自然生态比较优势，运用大数据分析不同客群偏好，针对性制定政策和创新产品，提供差异化服务 [6][9] 促进房地产市场健康发展的措施 - 房地产是扩大投资、拉动消费的重点领域，云南省当前城镇化率低于全国平均水平，蕴含很大发展空间 [6][10] - 2025年1至11月，云南商品房销售增速高于全国9.2个百分点，市场回暖迹象明显 [10] - 需把握“人的城镇化”核心，结合城市更新开发适销产品，针对旅居需求设计康养型小户型，围绕农业转移人口市民化推出实用户型，并通过精准营销提升消费活力 [6][10] - 需通过市场化方式激活闲置资源，构建“开发—运营—消费”的良性循环 [6][10] 政策背景与落实要求 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为明年经济工作要抓好的八个方面重点任务之首 [6][10] - 需结合云南实际，以钉钉子精神抓好落实，不断拓展内需增长新空间，提高人民生活水平 [6][10]