审计监督在海南自贸港封关运作中的核心作用 - 审计工作被定位为将制度优势转化为治理效能的关键 旨在为构建新发展格局筑牢屏障 其核心是服务高质量发展 具体体现在项目谋划、问题查处和建议提出上 需探索建立与自贸港发展相适应的审计制度和监督模式 做到改革与责任落实到哪里 审计与监督就覆盖到哪里 [1] 聚焦核心政策落实 - 围绕“一线放开、二线管住”的制度设计 重点监督领导干部政治责任落实 紧盯财政体制改革与全国统一大市场建设政策执行 及时纠正税收优惠政策偏差 [2] - 针对“45432”发展架构 重点关注商业航天、低空经济等新质生产力赛道及“五向图强”特色产业的财政资金使用效益 推动政策红利直达经营主体 [2] 聚焦重点领域风险防控 - 严防财政金融风险 聚焦地方政府债务管理、政府投资基金运作、跨境投融资等环节 审计债务规模控制、资金使用合规性、风险防控措施有效性 [2] - 紧盯国有资本布局优化、热带雨林保护等领域 严肃查处国有资产处置中的利益输送问题 [2] - 加大对省社管平台、智慧海南建设、重点口岸监管等情况的关注 关注“无感监管”措施落实、风险监测预警等问题 推动构建与封关运作相适应的反走私体系 [2] 聚焦重大项目监管 - 重点关注审计项目决策管理 关注项目立项审批、可行性研究、投资估算等环节 查处盲目决策、带病审批、插手工程等问题 [3] - 关注审计项目建设实施 紧盯工程招投标、物资采购、施工管理等环节 严肃查处围标串标、偷工减料、闲置浪费、重复建设等问题 [3] 聚焦权力规范运行 - 强化对自贸港政策制定及审批监管、土地批租、招商引资的监督 重点审计领导干部廉洁行政情况 深化领导干部经济责任上下联审 [3] - 运用“三个区分开来”和审计容错免责机制 准确区分改革探索与违规违纪的界限 激励干部在封关运作中大胆探索、积极作为 [3] 聚焦审计制度集成创新 - 深入实施自由贸易港法 加快对规则、规制、管理、标准的相通互融 适时修订《海南省审计监督条例》 提高审计质量管理法治化水平 更好适应审计对象、任务、模式的变化 [3] - 完善“金审三期”功能模块和自贸港审计信息化建设 提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力 强化对风险因素的感知 突出抓好各环节的标准件管理 做到“一张清单审到底” [3] 审计工作的最终目标 - 审计工作既要“查病”更要“治病”“防病” 需以“时时放心不下”的责任感 用精准监督和务实建议彰显“审计力度”与“服务温度” 为把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户提供坚实审计保障 [4]