俄罗斯政府批准国家营商目标条件模型 - 俄罗斯政府批准了一套旨在改善国内营商环境、营造良好投资条件的综合措施，即《国家营商目标条件模型》[2] - 该模型包含280余项具体措施，并归纳为11个优先方向，旨在解决企业家在各发展阶段面临的问题[2] - 模型由俄经济发展部和战略倡议署共同制定，其基础是国家目标、投资增长指标和国际评级[2] 模型的核心目标与关键领域 - 模型的关键任务是使俄罗斯跻身世界银行B-READY评级投资环境前20国，该评级将取代Doing Business评级，并于2026年开始将俄罗斯纳入评估[2] - 模型涵盖11个关键领域，包括企业登记、税收、不动产、能源与公用事业基础设施、劳动规范、金融服务等[3] - 文件包含约40个目标值作为营商环境发展的关键参数，例如计划到2030年将投资建设周期从目前的1300天缩短至1000天[3] - 计划到2030年，将推广新产品并开展研发的公司比例从28.3%提高到60%[3] 减轻企业行政负担的具体措施 - 计划扩大使用电子地址与国家机构进行正式通信的覆盖范围，目标是到2030年使70%的法人使用这一方式[3] - 通过财务报表分析精简申报材料、降低申报频率，对包括中小企业在内的几类纳税人，计划将个人所得税核算从季度申报改为年度申报[3] - 据专家计算，此类措施将使企业每年准备和提交财务报表的时间从160小时减少到90小时[3] 对创新活动的支持 - 新模型大力支持创新活动，鼓励公司推广新产品、增加研发支出，并力求提高参与专利体系的公司比例[3] - 这些措施旨在建立先进技术基础，提升俄罗斯国内企业在国际市场的竞争力[3] 模型的落实与当前商业环境 - 模型的落实将在联邦中央和地方两个层面进行，各联邦主体需制定与国家模型相匹配的地方“路线图”[4] - 该模型旨在创建一个综合措施体系，以改善营商环境、降低官僚壁垒、鼓励创新、保护企业家权益，最终为经济可持续增长和提高国家投资吸引力创造条件[4] - 俄罗斯工业家和企业家联盟（RSPP）发布的营商环境综合指数显示，该指数在今年10月跌至年内最低，11月回到9月水平[4] - RSPP专家指出，营商指数的小幅改善并不代表商业活动增长，而是反映了下降趋势的放缓[4]