文章核心观点 - 中央生态环境保护督察组指出四川省宜宾市江安县工业园区存在严重的环境风险问题 包括在长江沿岸禁建范围内违规建设化工项目 环境基础设施薄弱 风险防控措施欠缺 以及部分企业污染扰民问题突出 [1] 园区规划与合规性问题 - 江安县工业园区总规划面积20平方公里 但仅有5.15平方公里被列入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》 意味着近3/4的面积处于合规园区范围之外 [1] - 园区为加速产业聚集 擅自将原规划中317.4亩绿化用地调整为工业用地 并于2011年至2018年签约了6家企业 此举违反了《城乡规划法》[2] - 2019年以来 园区在合规范围之外相继开工建设了5个化工项目 部分项目甚至突破了长江干流1公里红线 违反了《长江经济带发展负面清单指南(试行)》的规定 [3] 环境基础设施与风险防控 - 2018年园区曾发生重大安全生产事故 造成19人死亡 12人受伤 [4] - 相关评估报告要求东片区事故应急池总容积至少应达到15000立方米 但督察发现园区仅建设了5000立方米 远不能满足要求 [4][5] - 园区还存在应急管理制度不完善 应急预案修订不及时 应急措施演练不规范 应急物资配备不到位等问题 [5] 污水处理问题 - 园区东片区污水处理厂自2011年首期建成后 因企业入住率低导致设施无法正常运转 [6] - 2017年2月至2021年5月期间 园区通过罐车向四川天竹竹资源开发有限公司转运工业废水约268万吨 支付处理费5872万元 [7] - 天竹公司外排废水不能稳定达标 仅2021年3月就有9天化学需氧量浓度日均值超标 而其排口下游即为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区缓冲区 [7] 企业污染与监管 - 园区内的天竹公司臭气扰民问题突出 自2018年1月投产至2021年 不到4年时间累计被投诉279次 [8] - 2020年以来 天竹公司累计投入989.8万元治理臭气 [9] - 2018年以来 有关部门向天竹公司下达现场监察意见书32份 责令改正违法行为通知书9份 行政处罚决定书9份 但问题依旧存在 [9] - 2021年8月24日督察组进驻前夕 天竹公司仍被发现有组织废气超标问题 正在立案调查中 [10] 地方发展与产业背景 - 宜宾市竹产业发展迅速 2020年全市竹产业实现综合产值248.11亿元 较2017年增长248.42%[8] - 江安县工业园区已被列为四川省打造万亿级动力电池产业 宜宾市建设千亿锂电产业集群的重要承载地 [11]