中国城市群发展的宏观趋势与战略地位 - 城市群已成为中国城市化、城市发展与城市体系的主体形态，正在引领国家空间经济格局进入全新阶段，这不仅是规模经济的变革，更是迈向共同富裕的空间革命 [2] - 中国城镇化率接近70%，已进入城市群主导的发展阶段，国家规划建设的19个城市群已承载全国70%的人口，贡献80%的GDP [2] - 从空间经济学视角，城市群形成的核心驱动力在于“规模报酬递增”效应，中国经历了从“分散聚集”到“集中聚集”，再到当前“聚中有散”的演变过程 [3] 城市群发展的深层逻辑与挑战 - 城市群发展在促进共同富裕方面发挥关键作用，在增长极初级阶段可能拉大地区差距，但当进入城市群主导阶段后，中心城市与外围地区可实现资源双向流动与成果共享，从而缩小差距 [3] - 在中国特殊的体制背景下，城市群发展面临独特挑战，强大的政府主导能力在推动建设的同时，也可能因地方利益分配机制不清而形成行政壁垒 [3] - 解决问题的关键在于加快构建城市群协同发展的制度体系，明确界定和公平处理参与主体尤其城市政府的责权利关系，建立各方参与的激励和约束机制 [4] 中国城市体系的未来结构预测 - 中国城市体系将演变为“以城市群为主体的多形态嵌套结构”，在国家层面形成城市群体系，各城市群内包含多个都市圈，都市圈内又细分中心城市、中小城市与周边城镇体系 [4] - 预测未来15年，中国将形成由17～20个城市群、100个都市圈、1000多个城市及1万～2万个小镇构成的有机网络 [5] - 作为巨型国家，中国的区域发展差异显著，长三角、珠三角等发达地区城市群已趋成熟，而中西部、东北地区城市群仍处萌芽或培育阶段，各地需根据发展阶段采取差异化战略 [5] 推动城市群高质量发展的三大战略构想 - 战略构想一：构建城市群为支撑的“东中城市网络”，在东中部城镇体系成熟区域，推动发展模式从“增长极化”向“网络化”升级，利用东中部之间“聚中有散”、要素双向互动的趋势，构建功能互补、联动发展的城市网络 [5] - 战略构想二：打造“长江经济带”，将其打造成为以城市群为支撑的活力带，构筑高质量发展的“长江防线”，以应对国家区域经济“南北分化”挑战，促进南北协调发展 [5] - 战略构想三：发展“巨型城市化地区”，在城市群高度成熟的区域（如长三角、大湾区），城乡界限将日益模糊，演变为功能完整的连续城市化空间，这为解决“大城市病”、补齐县城短板、振兴乡村提供了集成方案 [6] 长江中游城市群（以武汉为例）的具体发展策略 - 长江中游城市群目前还处在培育之中，既没有聚集、也没有成群 [7] - 发展策略一：积极融入长江全流域一体化战略 [7] - 发展策略二：主动向东对接，承接长三角高端辐射 [7] - 发展策略三：做实圈层，集中力量将武汉都市圈等省内圈层做强做实，以“圈”的成熟带动“群”的形成 [7] - 发展策略四：着力培育省域副中心，构建多中心驱动格局 [7] - 发展策略五：坚守绿色发展底色，推进生态化、智能化建设，实现可持续发展 [7] 长江经济带的发展现状与重点 - 长江沿线已呈现“东西收敛”态势，上中下游中心城市与都市圈快速崛起，一个连贯的经济隆起带正在形成 [6] - 当前发展重点在于补强中游薄弱环节，通过基础设施与公共服务的“硬联通”和制度规则的“软联通”，真正串珠成链 [6]