文章核心观点 - 需求问题是影响中国经济持续稳定增长最具决定性的因素 扩大内需连续两年位列经济工作之首 今年扩内需政策范围广、力度大 为保障发展目标实现发挥了重要作用 [1] - 当前经济“供强需弱”问题依然突出 企业困难较多 群众就业增收压力不小 宏观数据与微观感受存在“温差” 四季度经济边际走弱趋势加重 促进经济回升向好仍需较大努力 [1] - 下一步扩大内需需长短兼顾、标本兼治 一方面持续有效释放消费需求潜力 另一方面充分释放消费潜力与着力扩大有效投资并重 实现良性互动 [1] 扩大内需的政策效果与当前挑战 - 今年以来扩内需政策涉及范围之广、政策力度之大是近年所少有 各项政策举措取得积极效果 对保障今年发展目标实现发挥了重要作用 [1] - 中国经济“供强需弱”问题依然比较突出 企业发展面临困难较多 群众就业增收压力不小 宏观数据与企业、消费者微观感受之间的“温差”依然比较明显 [1] - 进入四季度以后经济边际走弱趋势持续加重 促进经济整体持续回升向好仍需付出较大努力 [1] “十五五”期间释放消费需求潜力的结构性对策 - 需要更加突出结构性对策 逆周期性消费刺激政策要在总量不减、持续用力的前提下 不断优化商品性消费的支持范围和结构 [2] - 以更大力度支持服务性消费 按照投资于人的要求 针对教育、医疗、养老、生育等群众急难愁盼问题 通过加大补贴力度提振消费意愿和增强消费能力 [2] - 要切实有效实施居民增收计划 并以较大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平 有效提升我国居民的预期和消费信心 [2] - 加大供给侧政策力度 通过减少准入限制、优化监管政策、加大国内标准、品牌、环境建设力度等举措 扩大优质服务供给 [2] “十五五”期间扩大投资的空间与潜力 - 无论是从扩大消费还是解决当前创新发展和改善民生短板弱项的现实需求来看 无论是投资于物还是投资于人 扩大投资的空间和潜力依然不小 [2] - 关键是需要适宜的体制和政策环境支持 只要相关体制和政策环境到位 投资依然能够在“十五五”时期继续成为拉动增长的重要力量 [2] 对中国经济发展优势与前景的展望 - 从当今世界范围来看 中国经济发展的优势或有利条件不仅是巨大的 而且是独特甚至独一无二的、最好的 [2] - 只要按照中央经济工作会议要求 坚持政策支持与改革创新并举 长短结合、标本兼治 就一定能够推动经济进一步回升向好 并为实现2035年目标奠定更加坚实基础 [2]