中央经济工作会议政策导向与民生改善成果 - 核心观点为全面贯彻明年经济工作总体要求 坚持积极务实目标导向 着力解决困难问题 在质的有效提升上取得更大突破 增强居民和企业的获得感 [1] - “十四五”期间已建成世界规模最大的教育体系 社会保障体系 医疗卫生体系 城市住房保障体系 形成世界最大规模的中等收入群体 [1] - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元 发放稳岗返还资金1389亿元 [1] - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人 参保率从91%提高到95%以上 [1] - 今年前10个月 支持科技创新和制造业的主要政策减税降费及退税达23725亿元 [1] 清理拖欠企业账款与完善支付机制 - 需加紧清理拖欠企业账款 解决中小企业应收账款规模增长 账期拉长 “连环欠”现象 [2] - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》明确机关 事业单位和大型企业付款期限 规定大型企业应自交付之日起60日内支付款项 [2] - 要求不得约定以收到第三方付款作为支付条件或按第三方付款进度比例支付 [2] - 各地需用好新增地方政府专项债等政策 推动国有企业带头解开“连环套” 建立健全清理和防止拖欠账款长效机制 完善政府诚信履约机制 [2] 推动人口高质量发展与就业促进 - 增强获得感需投资于人 即对全人群 全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入 包括育幼 养老 健康 技能培训等 [3] - 要完善收入分配制度 健全各类要素由市场评价贡献 按贡献决定报酬的初次分配机制 [3] - 需稳步推进基本公共服务均等化 加快缩小区域间 城乡间 群体间基本公共服务差距 [3] - 财政 货币 产业 价格等政策要协同发力 持续促进就业质的有效提升和量的合理增长 [3] - 各地需拓展岗位挖潜扩容广度 加强对高校毕业生和农民工等重点就业群体的关注 推进以工代赈 加大稳岗返还 社保补贴 培训补贴等政策落实 [3] 创新社会治理与政策制定机制 - 需多办实事 完善凝聚服务群众工作机制 夯实社会治理群众基础 [3] - 需创新为民谋利解忧的工作机制 让群众更好成为社会治理的参与者和受益者 [3] - 要加强信访问题源头治理和积案化解 依法及时就地解决群众的合理合法诉求 [3] - 对各类社会群体加强经常性联系服务 了解群众的急难愁盼问题 [3] - 政策制定需坚持问计于民 及时出台涉及群众切身利益的政策举措 统筹用好线上线下平台 充分听取群众意见并转化为政策举措 [3] 政策落实的经济意义与长期前景 - 增强居民和企业获得感没有完成时 是实现人民对美好生活向往的持续过程 [4] - 各项惠民惠企政策的落实蕴藏着新的经济增长点和动力源 [4] - 政策落实蕴藏着扩大内需促进消费的巨大潜力 [4] - 政策落实蕴藏着新时代人口高质量发展 人的全面发展的美好前景 [4]