全国统一大市场建设的战略意义与现状 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，关乎国家发展全局和长远[5] - 中国拥有14亿多人口、超1.9亿户经营主体，是全球第二大消费市场，超大规模市场是发展的巨大优势和应对变局的坚实依托[5] - 市场基础制度不断完善，市场设施互联互通显著增强，商品服务和资源要素流动更加顺畅，统一大市场的规模效应和集聚效应不断彰显[5] - 全国统一大市场建设仍面临不少困难和阻力，任务艰巨[5] 推进全国统一大市场建设的重点方向 - 破壁清障，做强国内大循环：推动政务服务跨省“一网通办”，取消就业地参保户籍限制、公积金异地取用限制[5] 实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单事项已缩减至106项，较2018年减少近三成[7] 持续优化营商环境，全国开办企业时间由37天缩短至15天，企业信息变更材料由23份精简至6份[7] - 破除“内卷”，让“大市场”成为“强市场”：国家发展改革委等部门出台举措整治“内卷式”竞争，如要求光伏产业链遏制低价无序竞争，启动汽车行业网络乱象专项整治[8] 通过标准引领、创新驱动的“价值竞争”破解低价、低质、低水平的竞争困局[7] - 扩大开放，用好两个市场两种资源：对内持续缩减市场准入负面清单，支持民企参与重大项目建设，有的核电项目民间资本参股比例已达20%[8] 对外全国版外资准入负面清单限制措施缩减至29条，制造业领域准入限制全部“清零”，自由贸易试验区达22个，形成近200项制度创新成果[8] 推进全国统一大市场建设的政策框架与要求 - 中央财经委员会第六次会议指出纵深推进的基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场，持续扩大对内对外开放[9] - “十五五”规划建议提出坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点[9] - 中央经济工作会议明确提出制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争[9] - 当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心消除顽瘴痼疾，包括着力整治企业低价无序竞争、政府采购招标、地方招商引资乱象，推动内外贸一体化，补齐法规制度短板，纠治政绩观偏差[10] 关键领域案例与实践 - 电力市场互联互通：今年3月，上海科思创等企业用上了来自2000多公里外云南和广西的绿电，实现跨电网经营区“闪送”[12] 《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》批复后，今年迎峰度夏期间，超过20亿千瓦时电能从云南、广西输往上海、浙江、安徽等地，相当于80多万户家庭1年用电量[12] - 农业标准化与市场整合：云南是全国鲜切花重要基地，全国每10枝鲜切花里约有7枝来自云南[13] 花卉产业标准全面落地，通过量化指标实现分级，让优质花打破地域阻隔，顺畅对接全国市场[13] 标准化使花农种植规模从5亩扩产至50亩[14] - 医药产业开放与创新：化疗骨髓保护新药“科赛拉”从美国首发到中国上市仅用17个月，时间较以往缩短近2/3[15] 该药在海南实现本土化生产后，每支价格不到原来的1/20，零售价为466元，年产量达200万支[15] 海南自贸港先行先试政策加速新药引进和审批，带动本地企业从“产品引进”迈向“本土生产”和“技术共研”[15]