党建引领网格化高效能治理
郑州日报·2025-12-30 08:42

文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平总书记关于社会治理重要论述的核心要义,并以郑州市的实践为例,展示了如何通过“党建引领网格化高效能治理”体系将理论转化为实践,从而提升社会治理效能并激发发展活力 [1][6][10] 科学把握习近平总书记关于社会治理重要论述的核心要义 - 理论根植于长期的地方治理实践,例如在福建推行“四下基层”、在福州倡导“四个万家”、在浙江强调“致富与治安是领导干部的政治责任”、在上海探索特大城市管理新模式 [2] - 党的十八大以来,提出了一系列战略性论述,包括提高社会管理科学化水平、坚持系统、依法、综合、源头治理、推行电子政务与智慧城市、构建社会治理共同体、完善网格化管理与精细化服务等 [3] - 重要论述具有五大显著特征:政治性(根本保证是党的领导)、人民性(价值追求是一切为了人民、依靠人民)、实践性(坚持问题导向,推动资源服务管理下沉)、时代性(强化互联网思维,推动线上线下融合治理)、科学性(统筹活力与秩序,推进系统治理) [4][5] 郑州贯彻落实的积极探索与实践成效 - 郑州作为常住人口1308.6万、建成区面积1431.65平方公里的特大城市,面临人口多、流动性大、经济活动活跃的治理挑战 [6] - 探索构建了“十个一”党建引领网格化高效能治理体系,该体系以智能体城市为底座,以“一委一办一平台+两中心+N应用”为支撑 [6][7] - “十个一”体系具体包括:一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全,形成一个从党建引领到技术支撑、从服务群众到保障安全的有机整体 [7] - 实践着力突出五个方面:加强党建引领基层治理,建立四级党组织书记挂帅的责任制;打造共建共治共享格局,引导“三新”群体参与治理;更好凝聚服务群众,实现网格员入户解忧;推进网上网下协同治理,建立平急结合的城市运行机制;拓展治理与发展互促途径,如打造“郑好融”金融平台破解中小微企业融资难 [8][9] - 实践成效显著:在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中获城市类“治理大奖”,实现“三个加强、三个提升”,包括党的领导、应急指挥、作风建设全面加强,以及社会治理效能、创新发展能级、人民群众“三感”显著提升,全市政务服务事项94.4%可网上办 [10] 推进社会治理现代化的深刻启示 - 发挥组织优势,坚持把加强党的全面领导作为社会治理现代化的根本保证,以整合各方利益与资源 [11] - 发挥制度优势,坚持将以人为本作为出发点和落脚点,把党的领导与社会主义制度优势转化为社会治理优势 [11] - 发挥数治优势,坚持把科技赋能作为内在要求,将现代技术深度融入社会治理以提升风险感知与处置能力 [12] - 坚持把高质量发展与高效能治理统一于中国式现代化实践,以高效能治理保障和推动高质量发展 [12]

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