文章核心观点 昭通市在“十四五”期间，将生态环境保护作为核心战略，通过系统化的顶层设计、严格的污染治理、创新的监管服务以及推动绿色产业转型，实现了生态环境质量的显著改善与经济社会发展的协同共进，成功探索出一条生态优先、绿色发展的道路 [1][13] 战略规划与责任落实 - 将“生态优先”纳入“六大战略”，生态安全作为“三条底线”之一，并将“生态强市”纳入“五大强市”建设统筹推进 [3][16] - 成立由市委、市政府主要领导任双组长的生态文明建设领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门落实、社会协同、群众参与”的工作格局 [3][16] - “十四五”以来印发多项纲领性文件与专项规划，并施行《昭通市扬尘污染防治条例》等地方性法规，明确工作路径 [4][17] 环境污染治理成效 - 大气治理：昭阳区中心城市空气质量优良率连续4年保持99%以上，全市未发生重污染天气 [8][18] - 水体治理：全市国控、省控、市控地表水断面水质达标率由“十三五”末的89.7%提升至100%，20个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100% [9][20][21] - 土壤与固废治理：新增磷石膏综合利用率、重点建设用地安全利用率、城市医疗废物无害化处置率均达到100% [9][21] - 问题整改：中央和省级历次生态环境保护督察反馈问题整改完成率达96%，交办群众投诉举报问题整改完成率达99% [10][22] 生态系统保护与修复 - 划定生态保护红线面积占全市国土面积的22.86%，并划定3个生物多样性保护优先区域 [10][26] - 赤水河流域（云南段）鱼类资源由2020年的36种恢复至43种，大山包越冬黑颈鹤数量由二十世纪九十年代的300余只扩大到2200只左右 [10][26] - “十四五”以来累计修复历史遗留矿山图斑1619个、2.74万亩，治理水土流失面积2555.18平方公里，治理赤水河流域历史遗留硫磺冶炼废渣728万吨 [26] 监管服务与审批优化 - 探索实行监管执法“六项机制”，制发包容审慎监管清单，将47家企业纳入正面清单，对24类情形实行清单化管理 [11][27] - 环评审批时限压缩至法定时限的22%以内，“十四五”以来累计完成建设项目环评审批和备案4060份 [28] - 生态环境局7次参加省级联合执法检查全部获表彰，3次获全省竞赛团体和个人“双第一” [27] 绿色产业与经济发展 - 清洁能源：全市电力总装机容量达2598.8万千瓦，2025年发电量超920亿千瓦时，均为全省第一；清洁能源装机容量占比90.7%，其中水电、光伏发电量分别增长15.6%、35.2% [32] - 特色农业：天麻、苹果、花椒、竹子种植面积均居全省第一，打造了世界优质天麻种源基地、中国南方最大优质苹果基地等名片 [32] - 文旅产业：2025年到昭通避暑旅居游客首次突破1000万人次，昭通成为全国避暑热度上涨最快城市之一，跻身云南“四大旅居目的地” [34] 体制机制创新与基础能力 - 推动签订赤水河流域《昭通共识》及第二轮横向生态保护补偿协议，建立渔洞水库径流区横向生态补偿机制 [35] - “十四五”以来累计办结生态环境损害赔偿案件110起，促成赔偿义务人投入生态修复资金2584万元 [35] - 2025年昭通市生态环境投诉举报量同比下降25.93% [30]