文章核心观点 - 深圳市龙岗区通过系统化创新构建了人工智能与机器人产业的全链条生态，以“制度破冰、要素聚合与场景驱动”为核心策略，探索出一条以技术赋能实体经济、发展新质生产力的路径 [1] 制度创新与治理架构 - 龙岗区于2024年3月成立了全国首个人工智能领域的政府直属机构——龙岗区人工智能（机器人）署，旨在打破部门壁垒，实现从产业规划到安全管理的“一站式”统筹 [5] - 同步实体化运作深圳市首个区级人工智能产业办公室，建立跨部门联席会议机制，并聘请20位来自华为、腾讯、清华大学等机构的专家组成决策咨询委员会，形成“署、办、联席会议、专家委”四位一体的立体化治理架构 [5] - 系统化构建政策体系，出台《创建人工智能全域全时应用示范区行动方案》等系列文件，覆盖产业培育、要素保障、场景开放、人才引育全链条 [7] - 针对企业综合成本问题，在算力、数据、模型采购等方面给予精准补贴，与市级政策形成合力 [8] - 空间载体规划形成梯度布局，坂田、大运片区入选深圳市“十大人工智能集聚区”，深圳工业软件园、大运AI小镇等成为专业园区，星河WORLD等载体为中小微企业提供全生命周期服务 [10] 核心要素聚合与供给 - 算力供给方面，成立全市首家算力统筹调度服务平台公司，搭建公共算力池，目前已建成近万P算力，可调度智算资源超4万P，并通过发放普惠“训力券”、提供免费算力额度等方式降低企业门槛 [12] - 数据供给方面，建成覆盖全区388平方公里的高精度三维城市信息模型，汇聚超500个地理空间数据图层及基础数据库，政务数据资源规划达千亿级，并设立数据要素服务工作站积极探索数据合规流通 [12] - 一个旨在生产具身机器人高质量训练数据的工厂已经立项，未来将建成1PB规模的高质量中文训练资料库 [12] - 资本供给方面，设立规模10亿元的人工智能产业母基金，并推动规模10亿元的龙岗区粤科人工智能产业基金落地，明确100%投向人工智能领域，通过“投早、投小、投科技”及“投补贷”联动机制引导社会资本 [13] - 平台建设方面，汇聚一批国家级到区级的人工智能相关创新平台，依托华为、云天励飞等龙头企业，形成从基础层、技术层、应用层到生态层的完整产业链条 [14] 场景驱动与应用验证 - 龙岗将全区388平方公里视为“超级试验场”和“场景验证中心”，以用促研、以用兴业，办赛核心逻辑是检验机器人能否真正“上岗” [15] - 系统梳理并发布涵盖21个领域、总计564个具体场景的“城市+AI”应用需求清单，为企业技术提供用武之地 [18] - 具体应用案例包括：基于云天励飞大模型的“一网统管”事件智能分拨准确率超过90%；森林火情监测预警系统使人工接警量下降约80%；智慧泳池监管系统自动守护全区254家泳池的安全 [18] - 2025机器人技能大赛各赛道基于真实产业痛点设计，例如高精度工业装配、智能仓储物流等，参赛方案已超越基础运动控制，融入空间智能与自主决策能力 [18][20] - 标杆示范案例涌现：大运天地片区已有具身机器人、机器狗、无人机组成的智能巡逻队实体化运行；树根科技的“仓—云—车”一体化系统已服务全球海运龙头客户；苏州寻迹智行的无人叉车解决电力行业搬运难题；深圳粤十机器人攻克冷链物流自动化挑战 [22] 产业发展成效 - 场景的持续开放与验证形成“磁吸效应”，龙岗已聚集人工智能领域企业超过600家，相关产业增加值增速显著，智平方、超能机器人等一批代表性企业相继落户 [22] - 形成了“场景开放吸引企业—企业解决实际问题—优化方案拓展更多场景”的良性循环 [22] - 机器人在龙岗“上岗”标志着其从概念和样品转变为实实在在的生产力要素，是体制机制、要素配置与发展模式协同创新驱动的结果 [22]