国家“十五五”矿产资源战略规划方向 - 当前中国矿产资源需求处于上升期，矿产资源管理政策处于调整期 [1] - “十五五”时期国家将加强战略性矿产资源勘探开发和储备，接续实施新一轮找矿突破战略行动，同时推进绿色勘查及绿色矿山建设 [1] - 各地正抓紧编制本地“十五五”矿产资源规划，多地规划建议聚焦战略资源保障、绿色智能转型、产业链升级、找矿突破四大方向 [1] 地方矿产资源规划与产业发展重点 - 内蒙古提出加强战略性矿产资源勘探开发和储备，深入实施新一轮找矿突破战略行动，提高大中型矿山比例，培育采选冶加一体化矿业集团和产业集群 [1] - 山西提出推进新一轮找矿突破战略行动，推动铝、镁、铁、铜等非煤优势矿产增储上产，推进非煤矿山优化整合，加快绿色智能矿山建设，引导矿产企业延伸产业链条 [1] - 广西提出推进矿产资源节约集约综合利用，加强战略性矿产资源勘探开发和储备 [2] - 辽宁提出强化矿产资源开发全省统筹，支持建设世界级菱镁产业基地和国家级铁矿、黄金基地 [2] - 江西提出加强战略性矿产资源勘探开发、储备和精深加工，增强能源产供储销体系韧性 [2] 矿产资源开发现状与挑战 - 近年来各地加力推动生产矿山提产达效，调查盘活一批未利用资源，新建一批矿山产能，大量低品位矿逐步转化为经济可采资源 [2] - 中国矿产资源禀赋总体欠佳，复杂难利用资源占比高，矿业领域创新发展不平衡不充分，绿色低碳转型任务艰巨 [5] - 2014年至2024年的十年间，全国至少有2.87万个矿业权形成了呆死矿 [5] - 全国矿业权登记系统中登记的4.3万个矿业权中，有3.44万个矿业权处于呆死状态，占比超过80% [5] - 2024年1月至8月，全国18个地区公开注销573个矿业权，平均每月至少注销80个 [5] - 以福建省永春县为例，受环保等相关政策影响，该县煤炭开采企业基本关闭及停产，该县年产煤曾达220万吨，曾为当地带来近半的财政税收 [5] 政策支持与未来发展方向 - 自然资源部建议完善矿业权登记许可制度，优化管理服务，依法依规解决矿业权人用林用地等实际需求，突出优化萤石等战略性矿种布局，不断提高大中型矿山占比 [6] - 自然资源部表示要接续实施新一轮找矿突破战略行动，推进以奖代补等找矿激励机制建设，促进战略性矿产增储上产 [6] - “十五五”时期国家将科学设定找矿增储、开发上产、综合利用等目标任务，完善找矿资金投入机制，加大中央财政投入，引导带动社会资本投入，鼓励矿山企业开展深部、边部“就矿找矿” [8] - 国家将全面推进绿色矿山建设，促进矿业绿色发展 [8] - 必须进一步提升矿产资源勘查合理开采和综合利用水平，全方位夯实国家矿产资源安全根基 [6]