全球老龄化治理模式 - 发达国家已进入超老龄化社会 而发展中国家面临未富先老困境 各国基于国情探索不同治理模式 [3] - 德国建立多层次协同治理结构 首创全民长期照护保险体系 以制度设计分散风险 [3] - 北欧结合全民福利与积极老龄化政策 形成政府 市场与社会多主体参与的网络治理模式 [3] - 巴西聚焦银发经济 通过老年旅游 健康养生等产业挖掘经济增长新动能 [3] - 印度依托信息技术与社区资源 探索技术赋能 社区支撑 志愿服务相结合的低成本养老服务 [3] - 新加坡 瑞士等国通过智慧养老 时间银行等灵活高效治理思路 为跨境养老及服务标准化提供示范 [3] 东亚老龄化应对体系 - 东亚是老龄化最集中 进程最快的区域之一 中日韩三国的应对体系对全球治理具有重要借鉴意义 [3] - 日本作为全球首个超老龄化社会国家 构建法律保障加多元施策的综合体系 [3] - 日本通过《高龄社会应对基本法》奠定制度基础 其长期护理保险制度覆盖全体65岁以上老人 [3] - 日本结合综合性地域照料支援体系为社区养老提供全链条服务 并吸引外籍护理人才补充本土力量 推动社会养老向活力养老转型 [3] - 韩国面对世界最快老龄化速度 聚焦少子化与老龄化协同应对 推出现金补贴 育儿设施扩建等政策 并探讨上调老年人年龄标准以缓解福利支出压力 [5] - 中国探索政府主导加社会参与加全龄覆盖模式 将老龄化治理纳入国家中长期规划 构建多层次养老保障体系 [5] - 中国推进医养结合与社区嵌入式养老 破解老年数字鸿沟 并发力银发经济 培育健康管理 智慧康养等新业态 [5] 东亚区域合作方向 - 人口老龄化已超越单一国家治理能力范畴 东亚三国可从五方面深化合作 [5] - 第一 建立政策协调与信息共享机制 形成可持续的经验交流生态 [5] - 第二 构建健康养老科技案例库 促进最佳实践互鉴 [5] - 第三 推动医养照护标准互认 开展机构间结对合作 [5] - 第四 推动银发经济产业链融合 整合市场优势 技术优势与创新活力 组建跨国产业联盟 [5] - 第五 培育区域养老新业态 联合开发老年文旅 健康管理等新赛道 [5]