事件概述 - 中国、柬埔寨、泰国三国外长及军队部门负责人于12月28日至29日在中国云南抚仙湖举行会晤，并发表《中柬泰三方抚仙会晤新闻公报》[1] - 此次会晤是对柬泰两国12月27日达成的停火协议的确认与支持，旨在共同落实全球安全倡议、践行亚洲安全观[1] 冲突背景 - 柬泰边境在2024年多次爆发冲突，其中自12月7日开始的新一轮冲突持续了20天[1] - 冲突造成了人员伤亡、财产损失，并影响了两国关系的基础[1] 中国的斡旋角色与理念 - 中国在冲突爆发后反应迅速，积极居间调停斡旋，体现了对全球安全倡议精神的秉持[2] - 中国领导人与柬泰领导人保持友好沟通，外长层面多次通话，中方特使进行了四次穿梭访问，以寻找对话谈判化解分歧的路径[2] - 中国的行动基于其倡导的“亚洲安全观”，该理念强调共同、综合、合作、可持续的安全，并通过对话、信任与协作来促进[2] - 中国的斡旋尊重东盟中心地位，恪守以相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度为核心的“亚洲方式”[2] 会晤成果与和平路线图 - 会晤聚焦停火后最紧迫、实际的议题，联合新闻公报内容构成了一个综合、可持续的“和平路线图”[3] - 巩固停火：确保12月27日的柬泰停火联合声明得到全面有效落实，支持柬泰联合边界委员会工作，并为推进“人道主义扫雷”提供必要支持[3] - 恢复交往与民生：推动恢复正常交往和各领域多层级沟通，重点恢复边境地区交往合作和流离失所民众的日常生计[3] - 提供人道援助：中方愿立即为两国提供人道主义援助，首批包括帐篷、毛毯、食品在内的紧急援助物资已于12月28日中午运抵柬埔寨金边[3] - 重建政治互信：柬泰双方同意共同为拟议中在泰国举办的澜沧江—湄公河合作第五次领导人会议营造良好气氛，推动会议适时召开并确保成功[4] - 推动关系全面改善：中方鼓励柬泰双方创造条件逐步恢复正常外交关系，并重申愿继续提供沟通平台，着眼于双边关系的长期全面回暖[4] - 拓展安全合作：三方同意采取更有力措施打击电信网络诈骗等跨境犯罪，将传统边界安全与非传统安全议题结合，拓宽合作面[4] 会晤意义与影响 - 会晤成功诠释了对话协商的“亚洲方式”在解决复杂争端中的现实有效性[1] - 这是中国与东盟携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”取得的一项重要阶段性成果[1] - 为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提供了成功实例，让中国与东盟全面战略伙伴关系进一步落到实处[1][4] - 会晤的成功得到了柬泰两国的感谢和国际社会的赞许[4]