2025年经济表现总结 - 2025年前三季度中国经济同比增长5.2%，预计全年增速为5%左右，有望实现增长目标 [1] - 2025年1-11月货物出口同比增长6.2%，展现韧性；社会消费品零售总额同比增长4%，服务零售额同比增长5.4%；固定资产投资同比下降2.6%，但高技术产业投资维持较高增长 [1] - 尽管面临房地产市场深度调整、外部经贸斗争等压力，中国经济仍维持了相对稳定，创新驱动模式得到巩固 [3][4] 2026年经济增长目标与展望 - 专家建议将2026年经济增长目标定在5%左右，作为“十五五”开局之年，目标不宜定得过低或过高 [5] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平（不低于2.6万美元）的目标，“十五五”期间经济增速需要维持在5%左右 [5] - 预计2026年经济增速在4.8%左右，中国经济可能呈现“前低后稳”的态势 [5] 2026年经济形势与内需展望 - 2026年将是全方位扩内需的一年，积极的财政政策和适度宽松的货币政策将持续发力，内需预计呈现筑底回稳态势 [6] - 2026年是逆转周期性下行力量的关键一年，防止周期性问题向结构性问题转化是宏观调控的重要任务 [6] - 外部环境不确定性依然较高，但预计2026年外需相对稳定，继续成为经济增长的重要基本盘 [6] 消费现状与提振措施 - 当前消费相对低迷是周期性调整、结构转型及制度性因素共同作用的结果，消费是个慢变量 [7] - 2026年促消费政策力度将加大，财政与金融工具结合以弥补消费缺口 [7] - 居民资产负债表修复有望在2026年加速，一线城市房地产市场逆转及资本市场情绪好转将有助于改善消费预期 [7] - 促进就业增收、完善社会保障、优化收入分配等中长期举措的积极效应将逐步释放，2026年有望成为消费逆转的关键之年 [8] 周期性因素与结构性矛盾 - 当前房地产、投资等处于周期性底部，2025年投资出现负增长 [9] - 随着地方财政触底回升及战略性新兴产业加快布局，投资实现周期性逆转可以预期 [10] - 结构性矛盾指新旧动能转换，当前房地产和建筑业占GDP比重回落至13%左右，数字经济核心产业占比超过13%，“三新”经济占比超过18% [10] - 产业结构不断优化，正形成创新驱动的多支柱支撑增长模式 [10] 2026年财政政策方向 - 2026年更加积极的财政政策将更重视解决地方财政困难，以提升财政支出效用 [11] - 预计2026年财政赤字率维持在4%左右，超长期特别国债、地方专项债维持相当强度，财政支出规模进一步扩大 [11] - 财政资金将重点用于扩内需、支持科技创新、改善民生等领域，并加紧清理拖欠企业账款以改善经济循环 [11] 2026年重点改革事项 - 重点推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，因地制宜发展新质生产力 [12] - 释放微观主体活力，关键要改善企业盈利，深入整治“内卷式”竞争，推动头部企业和民营企业盈利能力改善 [12] - 增强重点民生保障，健全社会保障体系，优化收入分配改革，持续扩大中等收入群体 [12]