全民阅读促进条例核心内容 - 国家为促进全民阅读、建设书香社会、提升国民素养和全社会文明程度而制定本条例，条例自2026年2月1日起施行 [7][29] 工作原则与体系 - 全民阅读促进工作坚持党的领导，以人民为中心，构建全民覆盖、普惠高效的促进体系 [8] - 工作由党委领导、政府主导、社会力量参与，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求开展 [8] 组织与职责 - 国家新闻出版主管部门负责全国全民阅读促进工作，县级以上地方新闻出版主管部门负责本行政区域内工作 [9] - 县级以上人民政府应将全民阅读促进工作所需经费纳入本级预算 [9] - 工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联等群团组织应结合自身特点开展促进工作 [9] 内容供给与出版支持 - 国家支持丰富出版品种，优化结构，提高质量，推出更多优秀出版物，加大优质内容供给 [9] - 出版单位应根据阶梯阅读要求，出版适宜不同年龄段少年儿童的出版物 [20] - 国家新闻出版等主管部门需做好党的创新理论、哲学社会科学、文学艺术、科学技术等方面优秀出版物的推介工作 [12] 阅读推广活动 - 国家鼓励开展内容健康向上、形式丰富多样的全民阅读推广活动，并与各地区各行业特色相结合 [3][11] - 每年4月第四周为全民阅读活动周 [4][13] - 国家鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施的开发与应用，支持利用信息技术扩大活动影响力 [13] - 报刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻网站等新闻媒体应通过多种方式宣传优秀出版物和先进典型，营造阅读氛围 [13] 阅读服务设施建设 - 县级以上地方人民政府应有计划地设置覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施 [4][15] - 全民阅读设施主要包括公共图书馆、新时代文明实践中心、工人文化宫、青少年宫、基层综合性文化服务中心、社区图书室、农家书屋、公共阅报栏、公共数字阅读终端等 [15] - 新建、改建和扩建居民住宅区配套建设的公共文化设施应当包括全民阅读设施 [16] - 国家鼓励车站、机场、港口、宾馆、银行、商场、医院等公共服务机构和场所设立阅读设施，支持在公共交通工具上提供阅读服务 [16] - 国家鼓励机关、学校、企业事业单位等通过设置图书馆、阅览室、报刊架等提供多种形式的阅读服务 [17] 设施管理与服务要求 - 公共图书馆应当免费向公众开放阅览室、自习室，配备书桌、座椅，提供相关阅读服务 [5][15] - 符合条件的全民阅读设施应按国家规定免费或优惠向公众开放并公示时间，有条件的可在节假日和寒暑假延长开放时间 [5][16] - 全民阅读设施管理单位应建立健全安全管理制度，依法配备安全保护设备和人员 [16] - 任何单位和个人不得擅自拆除全民阅读设施或改变其功能用途，确需拆除或改变的应依法重建、改建 [16] 支持实体书店与数字阅读 - 县级以上人民政府应根据实际情况，采取政策措施支持实体书店发展，鼓励其改善阅读条件、开展阅读活动 [5][18] - 国家支持数字阅读与传统阅读相结合，推动优质数字阅读内容供给，提升数字阅读便利性和满意度 [6][18] - 数字阅读服务提供者应加强内容管理，推送优质内容，营造健康向上的数字阅读环境 [18] 社会力量参与 - 国家鼓励和支持社会力量参与建设公共阅读空间，开展旧书交换流通，创新阅读服务模式 [18] - 国家鼓励和支持社会力量依法通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠出版物等多种方式参与提供阅读服务 [18] - 社会力量开展全民阅读推广活动，应当接受县级以上新闻出版主管部门的指导、监督 [14] 重点群体保障 - 未成年人及家庭：父母或其他监护人应开展家庭阅读、亲子阅读，帮助未成年人养成良好阅读习惯 [1][20] - 幼儿园：应为幼儿提供适宜读物，创设良好阅读环境，培养阅读兴趣和习惯 [1][20] - 中小学校：应加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，开设阅读课程，开展阅读辅导和校园阅读活动，并加强对教师的阅读指导培训 [1][20] - 高等学校：应将阅读作为重要教育教学方式，组织多种形式的阅读活动，鼓励学生拓展阅读内容 [2][20] - 农村及重点地区：国家重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的全民阅读，促进均衡协调发展 [19] - 少年儿童：国家制定少年儿童阅读计划，推广阶梯阅读，政府设立的公共图书馆应设置少年儿童阅览区域并配备专业人员开展阅读指导 [19][20] - 老年人：全民阅读设施管理单位应考虑老年人阅读需求和特点，提供适老阅读内容，优化适老服务标准，有条件的老年大学、为老服务机构等应开展老年人阅读活动 [6][24] - 阅读障碍者：国家鼓励为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式出版物，支持全民阅读无障碍设施建设，残疾人服务机构应提供必要阅读辅助设施和服务 [23][24] 其他促进措施 - 国家制定乡村阅读计划，增加农村阅读内容供给，优化环境条件，提高服务效能 [21] - 国家提高各民族群众使用国家通用语言文字阅读的能力，支持民族地区开展相关阅读活动 [22] - 国家将书香城市、书香村镇作为精神文明建设重要内容 [22] - 国家鼓励开展全民阅读研究、公民阅读状况调查以及国际交流合作 [25] - 通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门捐赠财产用于全民阅读服务的，依法享受税收优惠 [25]