2026年“两新”政策核心要点 - 国家发展改革委与财政部联合发布通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的优化方案，旨在通过扩大支持范围、调整补贴标准、优化实施方式以提振消费、推动产业升级 [1][5][9] 消费品以旧换新政策优化 - 支持范围扩大：在继续支持汽车、家电、数码产品的基础上，新增智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）的购新补贴 [2][5] - 补贴标准调整： - 汽车：报废更新补贴，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）；置换更新补贴，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[4][12][13] - 家电：对购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效产品，补贴售价的15%，单件补贴上限为1500元 [3][13] - 数码及智能产品：对购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜（单件售价不超过6000元）补贴售价的15%，单件补贴上限为500元；智能家居产品补贴标准由地方自主制定 [13] - 资金支持：国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，专项支持消费品以旧换新，以满足元旦、春节旺季消费需求 [7][18] 大规模设备更新政策扩展 - 支持领域增加：在延续工业、交通、医疗、教育等领域设备更新支持的基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测及线下消费商业设施（如商业综合体、购物中心）等领域 [5][10] - 降低门槛：优化申报流程，降低设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度 [10] - 其他专项更新：继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新以及老旧农机报废更新，补贴标准按既有文件执行 [10][11] 回收循环利用网络建设 - 完善回收体系：支持完善再生资源三级回收体系，支持中国资源循环集团建设全国性回收利用平台，并支持供销合作社健全基层回收网络 [15] - 规范二手交易与再制造：鼓励“互联网+二手”模式，支持建设规范的二手商品交易市场，提升汽车零部件等再制造产业水平 [15] - 壮大循环产业：安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设，并加强技术装备攻关和再生材料应用 [15] 政策实施与资金管理 - 资金渠道与分担：设备更新和消费品以旧换新资金主要来源于超长期特别国债；消费品以旧换新资金实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95% [18] - 规范使用与监管：资金按季度分批次下达，要求地方制定均衡使用计划；建立跨部门数据共享渠道以进行关键数据比对和交叉验证，严防骗补套补等行为 [19][20] - 营造公平环境：要求平等对待线上线下及不同所有制、规模的经营主体，依法处理违法违规行为 [21]