政策核心与资金安排 - 国家发展改革委与财政部印发通知，明确2026年将实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策[1] - 已提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金计划，规模为625亿元[1][17] - 政策资金明确来源于超长期特别国债，用于支持设备更新和消费品以旧换新[11][12] 大规模设备更新支持范围 - 在原有支持工业、能源、交通、教育、医疗等十余个领域的基础上，新增将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围[2][3][20] - 支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新[3][20] - 优化申报流程，降低投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度[3][20] - 继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车[2][3][20] - 继续支持新能源城市公交车及动力电池更新[2][3][20] - 继续支持老旧农机报废更新，各地区可优化调整12个可自主选择的报废更新补贴农机种类[4][21] 消费品以旧换新补贴细则 - 汽车报废更新补贴：个人报废旧乘用车后购车，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[5][22] - 汽车置换更新补贴：个人转让旧乘用车后购车，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[2][5][22] - 家电以旧换新补贴：个人购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中的1级能效或水效产品，按销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过1500元，每类产品限补1件[2][6][23] - 数码智能产品购新补贴：个人购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过500元，每类产品限补1件[2][6][23] - 支持地方自主制定智能家居产品（含适老化家居产品）的购新补贴品类和标准[6][23] - 汽车和家电等核心品类的补贴标准在全国范围内统一执行[7][24] 回收循环利用体系建设 - 完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系[8][25] - 支持中国资源循环集团有限公司建设全国性资源回收再利用平台[8][25] - 支持供销合作社系统健全覆盖县以下基层的回收网络[8][25] - 鼓励“互联网+回收”和“互联网+二手”模式发展[8][9][25] - 安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设[9][25] - 加强对报废回收拆解企业的监管，严厉打击环境违法行为[9][25] 组织实施与资金管理 - 建立央地共担的资金机制，消费品以旧换新资金总体按9:1原则分担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[12][28] - 资金按季度分批次下达地方，要求地方制定均衡使用计划[13][29] - 建立补贴资金预拨制度，向企业或支付平台预拨部分资金以缓解垫资压力[7][24] - 加强全链条资金监管，防范资金分配不及时、挤占挪用等问题[14][30] - 建立跨部门数据共享渠道，实现补贴资格、车辆登记、商品发票等关键数据的比对验证[14][15][30] - 对骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为依法严肃处理[15][30]