2026年“两新”政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部于12月30日联合发布通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1][7] 政策优化：支持范围 - 设备更新支持范围扩大：总体延续2025年范围，新增民生领域的老旧小区加装电梯和养老机构设备更新，安全领域的消防救援和检验检测设备更新，以及消费基础设施领域的商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [4][10] - 消费品以旧换新支持范围聚焦：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，并将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [4][10] 政策优化：补贴标准 - 设备更新补贴标准调整：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车 [5][11] - 汽车补贴标准调整：在保持补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [5][11] - 家电补贴标准调整：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [5][11] - 数码和智能产品补贴标准：保持此前数码产品标准不变 [5][11] 政策优化：实施机制 - 设备更新实施机制优化：优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [5][11] - 消费品以旧换新实施机制优化：优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为，并落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [5][11] 政策执行与资金安排 - 组织与分工：国家发展改革委发挥牵头作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，商务部、交通运输部、农业农村部等部门制定分领域实施细则，各省级人民政府组织落实 [6][12] - 资金提前下达：为满足元旦、春节等旺季消费需求，国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [6][12] - 后续工作重点：国家发展改革委将会同有关部门强化统筹推进和跟踪调度，组织地方均衡有序使用补贴资金，全链条强化资金监管，平稳有序实施政策 [6][12]