2025年,零碳园区政策频出、建设提速、创新升级
新浪财经·2025-12-30 19:07

国家级零碳园区政策与建设进展 - 国家发改委、工信部、国家能源局于2025年12月26日联合印发第一批国家级零碳园区建设名单,共52个园区,实现了31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全覆盖 [1][15] - 零碳园区定义为通过规划、设计、技术、管理等方式,使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平,并具备进一步达到“净零”条件的园区 [1][15] - 全国共有国家级、省级园区超3000个,集聚了80%以上的工业企业,消耗全国约60%的能源,产生的直接碳排放占全国30%以上,建设零碳园区旨在发挥示范引领作用,以点带面推进园区低碳化、零碳化改造 [1][16] 政策驱动与顶层设计 - 政策体系快速密集出台,从宏观导向到国家级政策再到省级细则,集中在2024年底至2025年期间 [5][21] - 关键国家政策节点包括:2024年12月中央经济工作会议提出建立一批零碳园区目标;2025年3月“建立一批零碳园区、零碳工厂”写入政府工作报告;2025年7月《关于开展零碳园区建设的通知》正式出台;2025年10月国家发改委提出“十五五”时期力争建成100个左右国家级零碳园区 [5][21] - 政策核心是从“能耗双控”向“碳排放双控”全面转型,考核重点从能源消耗量转向碳排放量,旨在更科学精准地衡量园区绿色低碳发展水平 [2][3][19] 地方省级建设方案与目标 - 多个省份已发布零碳园区建设方案并设定具体目标:山东省计划到2027年建成15个左右省级零碳园区,已公布18个创建名单;广东省计划到2027年建设25个左右零碳园区;云南省计划到2030年建成2个及以上国家级和15个省级零碳园区;江西省计划“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设,力争到2030年建成3~5个省级及以上零碳园区 [7][8][23][24] - 四川省方案探索发展“绿电直供”模式,创新实施“隔墙售电”政策 [7][23] 2025年项目落地与储能规模 - 据CESA储能应用分会不完全统计,2025年以来,江苏、湖南、四川等10个省份已有24个零碳园区项目并网,储能容量规模近1.4GWh [1][16] - 2025年并网的典型项目清单显示,项目储能规模从100kW/200kWh到120MW/480MWh不等,覆盖山东、江苏、湖南、广东、浙江、四川、安徽、内蒙古、黑龙江、福建等多个省份 [2][18] - 其中规模较大的项目包括:靖江特殊钢有限公司风光储项目(120MW/240MWh)、国轩工业园区绿色供电项目(120MW/480MWh)、内蒙古新蒙新能源源网荷储一体化项目(100MW/400MWh)以及时风集团示范工程(40MW/80MWh) [2][18] 龙头企业参与与项目模式 - 发电央企率先布局:国家能源集团截至2025年10月底,在建及投产园区聚合可再生能源装机容量约38万千瓦,年消纳绿电超4亿千瓦时,年减碳17万吨,已投运9个标杆项目,涵盖多元场景 [11][27];中国华电集团在保定蠡县投资35亿元建设总装机容量300兆瓦的风光一体化项目,并同步规划绿电直连系统及零碳园区 [10][26] - 制造业龙头企业积极创新:支架龙头中信博计划投资不超过20.22亿元建设零碳总部基地 [13][29];宁德时代与茅台集团签署战略合作协议,共同打造零碳工厂样板,探索光伏及储能技术应用 [13][29] - 项目模式多样,包括源网荷储一体化、光储充一体化、绿电直连、多能互补智能微电网等 [10][11][26][27] 预期经济效益与战略意义 - 首批国家级零碳园区建成后预计产值将达到3.54万亿元,年综合能源消费量超6000万吨标准煤,碳排放量不足1500万吨 [15][31] - 零碳园区通过源网荷储一体化、绿电直连等模式,将显著提升可再生能源就地消纳规模和比例,成为加快建设新型能源体系的重要“试验场” [15][31] - 零碳园区建设旨在以“以绿制绿”为核心,既帮助钢铁、化工等传统高耗能产业深度脱碳,又为新能源装备制造等新兴产业绿色赋能 [15][31]

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