政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》明确了2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] 设备更新政策要点 - 政策总体延续2025年支持范围 并在民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新 [1] - 在安全领域增加消防救援和检验检测设备更新 [1] - 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [1] - 住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [2] - 老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车 [2] - 优化设备更新项目申报机制和审核流程 降低投资额门槛以加大对中小企业的支持力度 [2] 消费品以旧换新政策要点 - 政策着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [1] - 继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [1] - 汽车补贴在保持上限不变基础上 由定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [2] - 继续实施家电以旧换新补贴 支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [1] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变 [2] 政策实施机制与资金安排 - 优化消费品以旧换新资金分配方式 完善全链条实施细则 并将严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为 [2] - 明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新在全国范围内执行统一补贴标准 [2] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [2] - 国家发展改革委将发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用 会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策 [3] - 商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则 [3] 政策成效与影响 - 2025年1-11月设备工器具购置投资同比增长12.2% 拉动全部投资增长1.8个百分点 [3] - 2025年1-11月限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长14.8%、18.2%和20.9% [3] - 消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [3]