会议背景与核心定调 - 中央农村工作会议于12月29日至30日在北京召开，部署2026年“三农”工作，核心是锚定农业农村现代化 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，此次会议为当年“三农”工作定调，显示出实现农业农村现代化目标的坚定决心 [1] - 农业农村现代化被视为中国现代化的短板，补上这一短板对实现中国式现代化具有不可替代的意义 [1] - “锚定农业农村现代化”的提出，意味着“三农”工作将随国家现代化大局实现阶段性转变 [1] 粮食安全与生产能力 - 粮食安全被定位为“三农”头等要事，会议要求毫不放松抓好粮食生产 [1] - 会议强调通过促进良田、良种、良机、良法集成增效，来提升农业综合生产能力和质量效益 [1] - 对农业综合生产能力提出了更高要求，不仅要提升能力，更要提升质量和效益，以符合农业现代化要求 [2] 农民增收与收益保障 - 会议持续聚焦农民增收，提出要千方百计促进农民稳定增收 [2] - 具体措施包括健全种粮农民收益保障机制，以及统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，以促进农民工稳岗就业 [2] - 会议兼顾种粮农民和务工农民的收益，要求加强保障务工农民的工资性收益 [2] - 提出培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制 [2] 乡村振兴与欠发达地区发展 - 随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期即将到期，会议提出要统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [2] - 会议提出要接续支持欠发达地区发展，这被视为给欠发达地区吃了一颗“定心丸” [2] - 会议用较多篇幅强调了农村的现代化，这是面向2035年基本实现社会主义现代化目标的一个明显变化 [2] 乡村建设与农村环境 - 会议要求因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局 [3] - 强调要加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间 [3] - 提出持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题 [3] - 要求规范有序做好农村各类资源盘活利用，并创新乡村振兴投融资机制，以增添乡村发展动力活力 [3]