2026年“两新”政策核心部署 - 国家发展改革委、财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，政策主要从支持范围、补贴标准、实施机制三方面进行优化[1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求，国家发展改革委会同财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，专项用于支持消费品以旧换新[4] 大规模设备更新政策要点 - 支持范围扩大：在延续2025年工业、能源、交通、教育、医疗等多领域支持的基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备更新，并将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新纳入支持[1][8] - 补贴标准优化：将住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车[2][8] - 实施机制优化：优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面[2][8] - 明确资金渠道：国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于落实相关支持政策和符合条件的项目建设[16] 消费品以旧换新政策要点 - 支持品类与补贴标准： - 汽车报废更新：个人报废旧乘用车并购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[10] - 汽车置换更新：个人转让旧乘用车并购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[10] - 家电以旧换新：个人购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效产品，补贴售价的15%，单件补贴上限1500元[2][11] - 数码和智能产品购新：个人购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超6000元），补贴售价的15%，单件补贴上限500元，智能家居产品（含适老化产品）补贴由地方自主制定[2][11] - 资金分配与实施：综合各地区人口、GDP、汽车家电保有量等因素分配资金，对汽车、6类家电、4类数码智能产品在全国执行统一补贴标准[10][11] - 资金渠道与分担：直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金总体按9:1原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[16] 回收循环利用与标准体系 - 完善回收网络：完善再生资源三级回收体系，支持中国资源循环集团有限公司建设全国性资源回收利用平台，支持供销合作社健全基层回收网络，引导“互联网+回收”企业发展[13] - 壮大循环产业：安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设，加强重大技术装备攻关，推广应用再生材料，并加强对报废回收拆解企业的监管[13] - 标准提升与执行：提升重点行业节能降碳和污染物排放标准，严格执行机动车强制报废标准，鼓励达到推荐使用年限的家电报废，强化对家电、新能源汽车等重点消费品的质量监督抽查[14] 组织实施与资金监管 - 组织领导：国家发展改革委牵头“两新”部际联席会议，会同财政部安排超长期特别国债资金，商务部、交通运输部、农业农村部等部门制定分领域细则并组织落实[3][15] - 资金使用规范：按季度分批次下达消费品以旧换新资金，地方需制定均衡使用计划，中央资金用于执行通知明确的补贴政策，地方配套资金用于规定品类时需与中央标准保持一致，用于智能家居等品类时可自主制定[17][18] - 监督管理：加强对项目和资金的全链条监管，建立跨部门数据共享渠道进行关键数据比对和交叉验证，依法严肃处理骗补套补、“先涨后补”等行为[19] - 跟踪评估：国家发展改革委会同有关部门加强政策评估指导，省级政府开展自评自查，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据[20]