全球人工智能治理框架加速形成 - 联合国确认设立人工智能独立国际科学小组，旨在提供客观、科学的人工智能风险评估与政策建议 [3] - 自2026年起，联合国将每年举办人工智能治理全球对话，政策目标兼顾安全可信与开放创新 [3] 美国人工智能政策聚焦去监管与巩固领先地位 - 美国特朗普政府通过《消除美国人工智能领导地位障碍》行政令，要求大幅放松监管并通过“星际之门”计划升级关键基础设施 [5] - 美国发布《赢得AI竞赛：美国AI行动计划》与《构建AI国家政策框架》等核心政策，启动“创世纪计划”，确立加速技术创新、产业应用和赢得全球竞赛的战略路线图 [5] - 美国政策一方面通过去监管化、基建加速、联邦集权推动技术创新与产业规模化，另一方面通过出口管制、技术保护、国际布局来巩固领先地位，应对大国竞争 [5] 欧盟推动人工智能风险分级监管落地并影响全球标准 - 欧盟《人工智能法案》全面实施，推动人工智能风险分级监管从原则框架走向落地实践 [5] - 欧盟试图通过“布鲁塞尔效应”，利用市场和法规力量影响全球数字治理标准，并推动其监管模式对外输出 [5] - 欧盟12月以违反《数字服务法》透明度条款对美国社交媒体平台X开出天价罚单，引发美国强烈不满 [5] 中国倡导合作共赢与普惠发展的人工智能治理路径 - 中国在2025年上合峰会上提出《全球治理倡议》，回应全球南方国家在人工智能议题上面临的能力建设不足、规则参与缺失、数字鸿沟扩大等痛点 [6] - 在2025世界人工智能大会上，中国发布《人工智能全球治理行动计划》，积极推动人工智能技术惠及普通民众，并倡议成立总部设在上海的世界人工智能合作组织 [6] - 中国企业深度求索（DeepSeek）为代表的开源模型凭借优越的性能和更低的成本，为全球南方国家提供了重要选择 [6] - 中国发布《人工智能安全治理框架》2.0版，体现了坚持发展与安全并重的立场 [6] 大国在人工智能治理上的战略分歧与博弈 - 欧盟认为，是美国在人工智能和数字议题上的实用主义态度和技术民族主义转向给跨大西洋关系造成冲击 [5] - 全球人工智能技术加速迭代，尽管大国博弈仍然激烈，但平衡发展与安全已成为各方的共同追求 [3]